Дайджест недели: 25–31 июля 2026 г.

Главное в ГЧП и проектном финансировании за 25–31 июля 2026 года.

• Ведущие подкаста «ГЧП Прайм» разобрали три тренда регулирования: ужесточение контроля за распределением субсидий по Федеральному закону № 143-ФЗ от 25.05.2026, новые правила возмещения НДС по ГЧП-проектам по Федеральному закону № 218-ФЗ от 04.07.2026 и рост интереса к цифровым финансовым активам как инструменту финансирования инфраструктуры по модели «60/40». (ГЧП Прайм, P3 Bee)
• Минфин внёс в Правительство законопроект об автоматической проверке участников закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ через сервисы ФНС — данные о налоговой недоимке, достоверности ЕГРЮЛ/ЕГРИП, банкротстве и блокировке счетов заказчик будет получать через ЕИС без декларации поставщика; пилот запустят с 1 октября 2026 года, обязательным режим станет с 1 января 2027 года. (НАИК)
• Первый арбитражный апелляционный суд подтвердил по делу № А38-5261/2025: оплата концессионером (ООО «Школа Синяя птица») проектной документации школы за счёт капитального гранта концедента (26,3 млн руб.) не противоречит условиям соглашения с Министерством образования Республики Марий Эл — формулировка «своими силами и за свой счёт» охватывает и грантовые средства, вопреки позиции Казначейства. (ГЧП Прайм)
• Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд взыскал более 546 млн руб. в федеральный бюджет с компаний «Дорсервис-09» и «Кочубей Автодор» за картельный сговор на торгах по капремонту трассы Астрахань — Кочубей — Кизляр — Махачкала — позицию ФАС Ставрополья суды разных инстанций, включая Верховный Суд РФ, подтверждали более двух лет; результаты торгов и госконтракт признаны недействительными. (НАИК)
• Арбитражный суд Республики Бурятия удовлетворил иск прокуратуры и признал недействительными конкурс и контракт «Бурятрегионавтодора» с компанией «Доринвест» на ремонт трассы Улан-Удэ — Романовка — Чита (около 1,2 млрд руб., заключён в конце 2024 года) — торги прошли на фоне уголовного дела о превышении полномочий бывшим руководителем «Бурятрегионавтодора» и экс-министром транспорта республики; с «Доринвеста» взыскано 838 млн руб.
• Юристы «ГЧП-советник» разобрали изменение практики согласования условий концессий в сфере ЖКХ: с 1 марта 2026 года — в силу поправок в статью 43 Закона о концессиях (Федеральный закон от 15.12.2025 № 464-ФЗ) — согласие антимонопольного органа требуется только для изменения существенных условий концессий в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, а не любых, как раньше, причём норма распространяется и на ранее заключённые соглашения. (ГЧП-советник)
• Первый заместитель председателя Совета Федерации Владимир Якушев заявил, что механизм концессий в сфере ЖКХ в целом сформирован и нуждается лишь в точечной донастройке — в частности, прорабатывается возможность объединять у одного концессионера без торгов технологически связанные объекты ЖКХ; в пример приведена Тюменская область, где концессии снизили потери воды в сетях агломерации с 20% до 7% за восемь лет, а в 2025 году регион заключил ещё 16 концессий с портфелем инвестиций 54 млрд руб. (АИИК)
• Аналитики АИИК указали на нерешённые правовые риски применения механизмов концессии (115-ФЗ) и ГЧП (224-ФЗ) в космической отрасли — Правительство РФ рассчитывает довести долю частных инвестиций в космосе до 35% к 2036 году, а ВЭБ.РФ и «Роскосмос» уже тестируют эти механизмы, но нерешёнными остаются риски утраты радиочастот, регрессных исков по авариям при запуске и утилизации спутников; предложен специализированный «космический стандарт ГЧП» с компенсационными механизмами и минимальным гарантированным доходом. (АИИК)
• Эксперт РАНХиГС Александр Кудряшов указал на возможность Ростовской области вернуться в топ рейтинга ГЧП Минэкономразвития (регион упал с 14-го на 65-е место) за счёт 2–3 новых муниципальных концессий по коммунальной инфраструктуре и обращению с отходами объёмом около 10 млрд руб. каждая — накопленный портфель ГЧП-инвестиций региона уже составляет 84,1 млрд руб. (АИИК)
• Юристы InfraClub разобрали возможность выделения перевозки пассажиров из трамвайной концессии в Санкт-Петербурге при интеграции частных операторов «Чижик» и «Славянка» в сеть «Горэлектротранса» — новое определение объекта концессии (п. 12 ч. 1 ст. 4 115-ФЗ) и новая ч. 2 ст. 14 220-ФЗ, введённые Федеральным законом № 126-ФЗ, позволяют структурно отделить инфраструктуру от эксплуатации, но только на этапе структурирования новых соглашений, а не для уже действующих концессий.
• «Ведомости» составили рейтинг городов — лидеров качества жизни с учётом активности в ГЧП: Тюмень привлекла более 610 млрд руб. инвестиций в концессии и ГЧП, а Южно-Сахалинск реализует 12 проектов на 62 млрд руб. с долей частных вложений 88%; в список также вошли Благовещенск, Екатеринбург, Казань, Магас и Ставрополь. (Развивай.РФ)
• Минтранс России сообщил сроки реконструкции аэродромного комплекса международного аэропорта Уфы (2028–2030 годы) — проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы и реализуется с использованием механизма государственно-частного партнёрства; расширение перрона позволит принимать больше дальнемагистральных широкофюзеляжных лайнеров, реализация — на АО «Международный аэропорт «Уфа»».
• Губернатор Омской области Виталий Хоценко представил Президенту РФ на форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана проект «Северный обход Омска» — концессию между правительством региона и Газпромбанком на 66 км платной дороги, 2 моста через Иртыш и Омь, 19 путепроводов и 5 развязок общим объёмом 72,7 млрд руб.; концессионер — «ИнфраГЧП-А» (дочерняя структура банка), первый участок откроют в 2028 году, весь проект — к 2030-му. (ГПБ Инфраструктура)
• Губернатор Московской области Андрей Воробьёв сообщил, что в 2026 году по концессионным соглашениям в регионе модернизируют 98 объектов теплоснабжения на 11,7 млрд руб. (59 котельных и ЦТП, 38 участков теплосетей протяжённостью 76,2 км) — с учётом инвестпрограмм и других механизмов общий объём финансирования программы модернизации теплоснабжения области в 2026 году составит 50,4 млрд руб. по 492 объектам. (АИИК)
• Национальный центр ГЧП «Развивай.РФ» совместно с ВЭБ.РФ и Фондом развития промышленности проведёт 11 августа 2026 года в Москве образовательный интенсив по кластерной инвестиционной платформе (КИП) — очный формат, площадка «Городские лаборатории ВЭБ.РФ».