Дайджест недели: 11–17 июля 2026 г.

Главное в ГЧП и проектном финансировании за 11–17 июля 2026 года.

• Президент подписал Федеральный закон от 04.07.2026 № 218-ФЗ, дополнивший п. 2.1 ст. 170 НК РФ: средства, полученные концессионером через посредника (например, капитальный грант через ГК «Автодор»), теперь приравниваются к субсидиям и бюджетным инвестициям, полученным напрямую из бюджета, и подпадают под тот же запрет на вычет НДС — поправка принята вслед за спором концессионера со Счётной палатой по делу № А40-216506/2025 о возмещении НДС по капитальному гранту в дорожной концессии; норма затронет и уже приобретённые товары и услуги, если НДС по ним не принят к вычету на дату вступления закона в силу — 01.10.2026. (Качкин и Партнёры)
• Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев подписал постановление, закрепившее каждый проект ГЧП и концессии в крае за профильным отраслевым органом или муниципалитетом-концедентом, и расширившее полномочия министерства экономики Кубани по контролю за такими соглашениями — в регионе действует 119 соглашений ГЧП и МЧП на 378 млрд руб., из них 318,6 млрд руб. — частные инвестиции. (АИИК)
• Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении законопроект № 1259047-8 о публичной проектной инициативе в СЗПК (государство само объявляет инвестпроект, проводит отбор и заключает соглашение, аренда земли — без торгов) — после положительного заключения Счётной палаты, полученного в начале июля; отслеживаем проект.
• Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин внесли в Госдуму законопроект № 1286425-8, снимающий с подрядчиков обязанность доказывать «невозможность исполнения» контракта для допсоглашения о цене при удорожании ресурсов (ч. 65¹ ст. 112 44-ФЗ) и вводящий институт официальных разъяснений Минфина; НАИК поддержала инициативу и предложила продлить действие антикризисной нормы до 1 января 2028 года, но Счётная палата уже дала отрицательное заключение на снятие спорной формулировки. (НАИК)
• Правительство Москвы изменило постановлением от 07.07.2026 № 1829-ПП правила авансирования по городским контрактам: по капремонту объектов транспортной и инженерной инфраструктуры — аванс до 50% суммы контракта, а по контрактам на проектирование и строительство объектов капстроительства — от строительной готовности (30% плюс процент готовности при готовности до 60%, до 95% при готовности выше 60%).
• Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) при новом рассмотрении признал ничтожным по иску прокуратуры концессионное соглашение с ООО «Айылга» и взыскал с концессионера в бюджет 291,139 млн руб. платы концедента: при заключении КС инициатор подтвердил обязательные 5% собственных средств справкой банка об остатке, списанном на следующий день, а суд решил, что созданная видимость соблюдения закона сдвигает начало срока исковой давности с даты сделки на дату, когда прокуратура получила данные УФНС (дело № А58-6813/2024). (ГЧП Прайм)
• Газпромбанк представил обзор рынка ГЧП по итогам 2025 года: впервые заключено концессионное соглашение с CAPEX более 100 млрд руб. — по водоснабжению и водоотведению в Комсомольске-на-Амуре на 49 лет (на 2026 год в проработке Новороссийск на ~110 млрд руб. и Томск на 60+ млрд руб.), средний чек по ТКО вырос на 93,8% до 4,4 млрд руб., а во исполнение поручения Президента готовится методика обязательной оценки сравнительного преимущества для КС дороже 3 млрд руб. — таких проектов в 2025 году было 46 против 19 годом ранее. (InfraClub)
• P&P Unity разобрала концессию между Москвой и ООО «Арго» в отношении объекта культурного наследия «Больница Бахрушиных»: совокупные инвестиции концессионера в реконструкцию объекта и создание собственного имущества должны составить не менее 14,6 млрд руб. (из них 3,1 млрд — в сам объект), а финансовое участие концедента соглашением не предусмотрено. (ГЧП-советник)
• В Забайкальском крае к началу отопительного сезона планируют заключить концессии на управление коммунальной инфраструктурой со всеми отобранными операторами: подписано 17 из 66 запланированных соглашений, ещё около 30 — в конкурсных процедурах; разницу между экономически обоснованным и населенческим тарифом сейчас покрывает краевой бюджет — около 7,5 млрд руб. в год.
• Во Владивостоке в рамках госпрограммы «Дальневосточная концессия» и мастер-плана города начали реконструкцию 35 га парка «Минный городок» при финансовом участии Банка ДОМ.РФ — сенатор от Приморского края Александр Ролик назвал этот опыт концессии с участием муниципалитета показательным для доработки законодательства о ГЧП.
• Трафик на «Обходе Тольятти» в Самарской области за первое полугодие 2026 года вырос на 15% год к году, а сборы платы проезда по итогам II квартала впервые превысили плановые показатели: по механизму концессии всё, что собрано сверх плана, уменьшает плату концедента из бюджета области.
• Банк ДОМ.РФ заключил с компанией «Парк Благовещенск» кредитные договоры на 1,2 млрд руб. для создания в рамках концессии городского парка в тематической концепции «Третья планета» — проектирование пройдёт в 2026 году, строительство продлится до 2028-го. (АИИК)
• Национальный центр «Развивай.РФ» и Фонд развития промышленности провели интенсив по подготовке заявок на специальные инвестиционные контракты СПИК 1.0 и 2.0 — с разбором действующих проектов: серийного производства судовых двигателей на «Коломенском заводе» и локализации автокомпонентов на мощностях «КАМАЗа».
• Управляющий директор ВЭБ.РФ Александр Киревнин предложил в Совете Федерации разработать единый стандарт офсетных контрактов, чтобы упростить и расширить их применение в регионах, и обсудил донастройку механизмов ГЧП в промышленности, пока закреплённых только на федеральном уровне.