Правовой мониторинг ГЧП
14 сентября 2026 г.
Правовой мониторинг за 7 — 13 сентября 2026 г.
Схема территориального планирования федерального транспорта дополнена новыми объектами железнодорожного транспорта
Новые позиции включены в раздел I «Железнодорожные линии» приложения N 1 к схеме территориального планирования, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 01.04.2026 N 714-р.
Схема терпланирования РФ — документ, из которого объект федерального транспорта переходит в дальнейшие процедуры: резервирование и изъятие земель для государственных нужд, подготовку документации по планировке территории, включение в отраслевые и инвестиционные программы. Для участников инфраструктурных проектов появление линии в схеме — ранний сигнал о будущем объекте.
Утверждена Стратегия социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года
Стратегия задаёт приоритеты, цели и задачи развития субъектов РФ, входящих в ДФО. Итогом её реализации назван макрорегион, конкурентоспособный за счёт высоких технологий в экономике и развитого туризма, с комфортной средой для жизни.
Региональным исполнительным органам и органам местного самоуправления предписано опираться на стратегию, когда они готовят собственные документы стратегического планирования. Для инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке это верхнеуровневая рамка, на которую будут опираться региональные программы и отраслевые планы.
Срок рассмотрения обращения о согласовании контракта с единственным поставщиком сокращён до 5 рабочих дней, дополнены основания для отказа
Постановление Правительства РФ от 07.09.2026 N 1140 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (вступает в силу 01.10.2026)
Контрольный орган в сфере закупок должен рассмотреть обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и провести внеплановую проверку не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днём поступления обращения; по её итогам принимается решение о согласовании либо об отказе.
Дополнительно уточнён состав документов, прилагаемых к обращению в отношении единственного поставщика по подпункту «а» пункта 8 правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961, и расширен перечень оснований для отказа в согласовании.
Отдельным блоком изменены Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками (постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60). Часть положений вступает в силу в иные сроки.
С 2027 года продукция железнодорожного машиностроения подтверждает российское происхождение по балльной системе
Постановление Правительства РФ от 07.09.2026 N 1135 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719” (вступает в силу 01.01.2027)
Изменения внесены в раздел XII приложения к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
Отнести продукцию железнодорожного машиностроения к российской промышленной продукции можно будет только тогда, когда заявитель или взаимозависимое с ним лицо отвечает обязательным требованиям и по каждой единице продукции набрана в совокупности установленная сумма баллов за операции, выполненные на территории России.
Для транспортных проектов это вопрос допуска техники и подвижного состава к закупкам, где действует национальный режим, и условие ряда мер поддержки.
Установлены правила реализации климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов
Исполнитель такого проекта обязан вести мониторинг и сообщать оператору реестра углеродных единиц о том, что результаты проекта сохраняются: для этого в установленные правилами сроки направляется заявление, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 N 790. Отдельно определено, что обязан сделать исполнитель, если высвобождение парниковых газов при реализации проекта выявлено.
Сведения отчёта о реализации проекта проверяет и подтверждает аккредитованное юридическое лицо — то, чей отчёт о верификации использовался при выпуске углеродных единиц, предшествовавшем высвобождению.
Сопутствующие уточнения внесены в Правила верификации результатов климатических проектов (постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 455) и в Правила создания и ведения реестра углеродных единиц (постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 790) — в частности, дополнен перечень сведений о проекте, включаемых в реестр.
Утверждена новая форма инвестиционной программы организаций водоснабжения и водоотведения
Форма предназначена организациям, которые ведут горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение через централизованные системы; открытые системы горячего водоснабжения из-под неё выведены.
Инвестиционная программа — базовый документ, через который капитальные вложения в коммунальную инфраструктуру попадают в тариф; для концессий в сфере водоснабжения и водоотведения она связывает обязательства концессионера по созданию и реконструкции объектов с источником их окупаемости. Приказ действует до 1 сентября 2030 года.
В классификаторе видов разрешённого использования земельных участков переписан код «Туристическое обслуживание» и добавлен код «Отдых и оздоровление детей»
Строка с кодом 5.2.1 «Туристическое обслуживание» изложена в новой редакции, в классификатор добавлена строка с кодом 5.2.2 «Отдых и оздоровление детей».
Классификатор определяет, что вообще допустимо размещать на участке, и потому задаёт рамку проектов в туристской и рекреационной инфраструктуре: от этого зависят и градостроительное зонирование, и условия предоставления участка, и возможность разместить заявленный объект.
Утверждён административный регламент установления сервитутов и публичных сервитутов на лесных участках земель лесного фонда
Услугу оказывают исполнительные органы субъектов РФ в рамках переданных им полномочий Российской Федерации.
Круг заявителей прямо охватывает инфраструктурный контур: организации связи, единых и региональных операторов газификации, владельцев инженерных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения, организации, ведущие реконструкцию или капитальный ремонт инженерных сооружений (включая линейные объекты и их участки), субъектов естественных монополий, а также лиц, подавших ходатайство об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд по пункту 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ.
Максимальные сроки предоставления услуги различаются по категориям заявителей. Государственная пошлина или иная плата за услугу не взимается.
Утверждён административный регламент предоставления лесных участков земель лесного фонда в аренду
Заявителями выступают граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица и их уполномоченные представители. Предельный срок — 20 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов, и он одинаков для всех категорий заявителей.
Результат можно получить почтовым отправлением, в самом исполнительном органе субъекта РФ, в МФЦ, через региональный портал госуслуг, через личный кабинет по части 1 статьи 93.5 Лесного кодекса РФ либо в личном кабинете на Едином портале госуслуг. Плата за услугу не взимается.
Аренда лесного участка — рабочий способ оформить землю под линейные и рекреационные объекты, поэтому регламент задаёт сроки, на которые опирается график проекта.
Утверждён новый порядок составления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений
Одновременно изменены Требования к составлению и утверждению плана ФХД государственного (муниципального) учреждения (приказ Минфина России от 31.08.2018 N 186н) и утверждён перечень актов Минфина, признаваемых утратившими силу.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, кроме пункта 3, который начинает действовать с 1 января 2027 года; сам порядок применяется начиная с составления плана на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов.
На дату выпуска обзора документ находился на регистрации в Минюсте России — при регистрации текст может измениться.
ФНС обобщила позиции КС РФ и ВС РФ по имущественным налогам: оспаривание архивной кадастровой стоимости и ставка по участкам для жилищного строительства
Обзор охватывает январь – август 2026 года. Две позиции важны для владельцев и инвесторов в недвижимость.
Первая — о кадастровой стоимости. Она не абсолютная цена, а условная величина и считается достоверной, пока не оспорена и не заменена рыночной. О завышенной оценке налогоплательщик часто узнаёт только из налогового уведомления, когда обычные способы защиты уже недоступны. Конституционный Суд РФ указал: до изменения закона архивную кадастровую стоимость можно оспорить через уполномоченное бюджетное учреждение, подав заявление в течение года со дня получения уведомления, а новая рыночная стоимость применяется при расчёте налога за три предшествующих года.
Вторая — о земельных участках для жилищного строительства, к которым применяются повышающие коэффициенты. Льготная ставка для них 0,3%, а при использовании участка под ИЖС в предпринимательской деятельности — 1,5%. Конституционный Суд РФ счёл, что одновременное применение повышенной ставки и повышающих коэффициентов нарушает принцип равенства налогового бремени: положение одной категории налогоплательщиков необоснованно ухудшается по сравнению с другими.