Правовой мониторинг ГЧП
31 августа 2026 г.
Правовой мониторинг за 24 — 30 августа 2026 г.
Владельцам объектов критической инфраструктуры грозит временное управление имуществом при необеспечении безопасности объектов и невосстановлении их работы
Указ вводит механизм временного управления имуществом хозяйствующего субъекта, который не обеспечивает безопасность принадлежащих ему объектов критической инфраструктуры. Основания — непринятие или несвоевременное принятие мер по обеспечению безопасности таких объектов, нарушение требований к их безопасности, неэффективность мероприятий, направленных на пресечение угроз нападения с использованием беспилотных воздушных судов, а также невосстановление или несвоевременное восстановление функционирования объектов.
Решение принимает Правительство РФ на основании поручения Президента РФ. Под временное управление может попасть всё или часть находящегося в России движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта, принадлежащие ему ценные бумаги, доли в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественные права.
Круг объектов критической инфраструктуры для целей указа очерчен широко: объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики, в том числе атомной, объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности страны и жизнедеятельности населения.
Временным управляющим выступает Росимущество, если решением Правительства РФ не определено иное лицо. Управляющий осуществляет полномочия собственника имущества, за исключением полномочий по распоряжению им, проводит инвентаризацию и обеспечивает сохранность. Расходы, связанные с временным управлением, финансируются за счёт доходов от использования самого имущества. Указ вступил в силу со дня официального опубликования.
Уточнён порядок заключения и изменения соглашений о защите и поощрении капиталовложений
Изменения внесены в том числе в типовую форму соглашения о защите и поощрении капиталовложений. В новой редакции изложена форма уведомления об изменении (о дополнении, уточнении и (или) исправлении) заявления о заключении СЗПК или дополнительного соглашения к нему и (или) прилагаемых к заявлению документов.
На возмещение расходов ВЭБ.РФ по «Фабрике проектного финансирования» выделено 39,5 млрд рублей из резервного фонда Правительства
Распоряжение Правительства РФ от 20.08.2026 N 2222-р
Минэкономразвития России выделены в 2026 году бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ в размере 39 494 597,6 тыс. рублей — для предоставления субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма «фабрики» проектного финансирования.
Ассигнования направляются на обеспечение механизма проектного финансирования инвестиционных проектов, предусматривающего предоставление денежных средств заёмщикам на основании договоров синдицированного кредита (займа) в рамках программы «Фабрика проектного финансирования».
Контроль за целевым и эффективным использованием средств возложен на Минэкономразвития России, доклад в Правительство РФ — до 1 марта 2027 года.
Существенные условия контрактов ППК «Единый заказчик в сфере строительства» разрешено менять при независящих от сторон обстоятельствах — срок, объём и виды работ, цену
Возможность изменения существенных условий предусмотрена для контрактов, заключённых для обеспечения федеральных нужд с ППК «Единый заказчик в сфере строительства» до 1 января 2027 года.
Речь о контрактах в сфере инженерных изысканий и проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта и благоустройства, авторского надзора, а также сохранения объектов культурного наследия, если затрагиваются их надёжность и безопасность.
Правительство определило перечень существенных условий, которые могут быть изменены при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта: продление срока исполнения, изменение объёма и (или) видов выполняемых работ, увеличение цены контракта и другие.
Уточнены условия предоставления субсидий на инфраструктурные проекты комплексного развития городского транспорта и обновление общественного транспорта
Субсидии, предусмотренные приложениями N 14 и N 20 к постановлению Правительства РФ от 20.12.2017 N 1596, предоставляются при соблюдении условий, установленных абзацами вторым — четвёртым пункта 8 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 999.
При выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств на субсидии по приложению N 14 дополнительный отбор субъектов РФ не проводится: средства распределяются среди тех, кто уже прошёл отбор.
В новой редакции изложены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии на обновление общественного транспорта (приложение N 20) и уточнены сроки заключения контрактов на приобретение новых транспортных средств.
Отменено бюджетное финансирование мероприятий по созданию территорий опережающего развития «Приморье» и «Михайловский»
Утратили силу отдельные акты Правительства РФ по вопросам финансового обеспечения за счёт средств федерального бюджета мероприятий по созданию территорий опережающего развития, в том числе пункты 6 и 7 постановления от 25.06.2015 N 629 о создании ТОР «Приморье», пункты 6 и 7 постановления от 21.08.2015 N 878 о создании ТОР «Михайловский» и постановление от 31.08.2017 N 1047, которым вносились изменения в постановление N 629.
Урегулирован эксперимент 2026 года по бюджетным кредитам субъектам РФ на пополнение остатка средств на едином счёте бюджета
Речь о бюджетном кредите по статье 93.6 Бюджетного кодекса со сроком возврата не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за месяцем предоставления.
Кредит выдаётся по договору между территориальным органом Федерального казначейства и органом, уполномоченным субъектом РФ на его получение, — единовременно или частями в пределах установленного размера. Проценты за пользование субъект РФ уплачивает в сумме, указанной в уведомлении, не позднее 30 декабря 2026 года.
Определён порядок работы межведомственной комиссии, одобряющей инвестиционные проекты специального инвестиционного механизма (фонда) для Евразийского региона
Определён порядок формирования и деятельности Межведомственной комиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов с использованием специального инвестиционного механизма (фонда) для Евразийского региона. Основная задача комиссии — одобрение инвестиционных проектов, направленных на развитие двусторонних отношений и продвижение российских товаров и услуг на рынки стран Евразийского региона. Состав комиссии утверждается отдельным актом Правительства РФ.
Для решения возложенных задач комиссия вправе взаимодействовать по вопросам своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления и российскими организациями, получать от них необходимые материалы и информацию, а также привлекать на безвозмездной основе к аналитическим работам представителей научных организаций и специалистов инженерно-технического профиля.
Акт датирован 11 марта 2026 года, в ежедневный обзор он включён 25 августа 2026 года.
Создана правительственная подкомиссия, отвечающая за безопасность и своевременное восстановление работы объектов критической инфраструктуры
Подкомиссия образована в составе Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций. Это постоянно действующий орган, который координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления и обеспечивает взаимодействие с предпринимательским сообществом при разработке и реализации мероприятий по бесперебойному функционированию отдельных отраслей экономики.
В числе основных задач — анализ состояния обеспечения безопасности объектов критической инфраструктуры, контроль за своевременным восстановлением их функционирования и минимизация негативных социально-экономических последствий, связанных с нарушением работы отдельных хозяйствующих субъектов. Решения подкомиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти.
Уточнены требования к промышленной продукции для отнесения её к российской: фотоника, светотехника, мебельная и деревообрабатывающая промышленность, лёгкая промышленность
Скорректированы требования по отдельным позициям разделов IV «Продукция отрасли фотоники и светотехники», XI «Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности» и XVII «Продукция отрасли лёгкой промышленности»; раздел XVII дополнен новыми позициями.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, действующих с 1 января 2027 года.
С 2027 года поэтапно повышаются баллы локализации для коронарных стентов и баллонных катетеров
Постановление Правительства РФ от 20.08.2026 N 1035 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719” (вступает в силу 01.01.2027)
Изменения предусматривают поэтапное увеличение количества баллов для углубления локализации производства медицинских изделий — стентов для коронарных артерий и катетеров баллонных для ангиопластики.
Утверждён новый административный регламент кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость
Услуга предоставляется Росреестром физическим и юридическим лицам; заявитель вправе обратиться лично либо через законного или уполномоченного представителя. Определены максимальные сроки предоставления услуги, за неё уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, которым утверждён действующий регламент, но не ранее 1 сентября 2026 года.
Снято ограничение срока действия порядка установления местных систем координат
Ранее действие приказа Росреестра от 20.10.2020 N П/0387 было ограничено сроком до 1 сентября 2026 года; ограничение отменено.
Мостовые сооружения и тоннели в Арктической зоне исключены из категорирования объектов транспортной инфраструктуры
С 31 августа 2026 года расширен перечень объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта. В перечень дополнительно включены мостовые сооружения — мосты, эстакады, путепроводы, виадуки — и тоннели, расположенные в Арктической зоне Российской Федерации.
Утверждён порядок проверки достоверности сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда, плата — 1% сметной стоимости, но не более 2,2 млн рублей
Порядок не распространяется на проекты ликвидации накопленного вреда, которые подлежат государственной экспертизе проектной документации по Градостроительному кодексу в связи с планируемыми строительством или реконструкцией объектов капитального строительства.
Проверка проводится в отношении сметной стоимости проектов, разработанных для объектов, включённых в специальный государственный реестр. При заключении о необоснованности определения сметной стоимости заявитель вправе представить документы повторно, переработав их с учётом замечаний и предложений заключения.
Плата за проверку — 1% сметной стоимости планируемых мероприятий, но не более 2 200 000 рублей. За проверку в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 22 порядка, а также при внесении изменений в сметную стоимость, влекущих изменение стоимости реализации мероприятий, плата составляет 30% размера платы за первичную проверку.
Минстрой напомнил условия предоставления саморегулируемыми организациями займов членам за счёт средств компенсационного фонда
Ведомство напоминает, что действующими нормативными положениями предельный срок предоставления саморегулируемыми организациями займов в целях поддержки своих членов ограничен 1 января 2026 года.
СРО должна контролировать использование средств займа и его возврат. Исполнение обязательств заёмщика по договору обеспечивается одним из установленных способов — залогом имущества, уступкой права требования или поручительством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства СРО обязана взыскать задолженность в судебном порядке, а также обратить взыскание на предмет залога либо предъявить требования к поручителям (солидарным должникам).
Минстрой разъяснил определение сметной стоимости строительства, оформление сводного сметного расчёта и корректировку сметы перед экспертизой
Разъяснены методология определения сметной стоимости и конкретные способы её расчёта согласно методике, утверждённой приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр. Отдельно затронуты требования к оформлению сводного сметного расчёта, процедура прохождения государственной экспертизы и корректировка сметной документации перед экспертизой.
Минстрой напомнил состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте
Состав исполнительной документации и порядок её ведения утверждены приказом Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр.
В состав входят исполнительные геодезические схемы (чертежи), выполненные на основании рабочей документации и фиксирующие фактическое местоположение законченных конструктивных элементов, частей зданий и сооружений и участков сетей инженерно-технического обеспечения, а также исполнительные схемы (чертежи) результатов работ и профили участков таких сетей, отражающие выполненные отступления от проектной документации и согласованные с лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Право на федеральный инвестиционный налоговый вычет можно передать любому лицу своей группы компаний, а региональный вычет регион вправе ввести по любым расходам
<Информация> ФНС России “О расширении федерального и регионального инвестиционных налоговых вычетов”
Размер инвестиционного налогового вычета составляет 3 процента первоначальной стоимости введённых в эксплуатацию основных средств или нематериальных активов. Появилась возможность передать право на применение вычета любому лицу, входящему с налогоплательщиком в одну группу компаний, независимо от сферы деятельности такого лица.
Вычет по объектам основных средств кодов группировки «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» (СНС 2008), относящихся к 3–10 амортизационным группам, теперь доступен не только налогоплательщикам, основной вид деятельности которых включён в раздел «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания», но и лицам, входящим с ними в одну группу.
По региональному инвестиционному вычету с 1 января 2026 года перечень расходов, которые могут быть в него включены, не является закрытым: регион вправе ввести вычет по любым расходам.