Правовой мониторинг ГЧП
24 августа 2026 г.
Правовой мониторинг за 17 — 23 августа 2026 г.
В перечень объектов комплексной программы «Строительство» включены третий этап реконструкции аэропорта Вологды и реконструкция канала имени Москвы
Распоряжение Правительства РФ от 18.08.2026 N 2194-р
Утверждены изменения в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупнённых инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы РФ «Строительство» (утверждён распоряжением Правительства РФ от 07.02.2023 N 267-р).
В подраздел «Минтранс России» добавлена позиция «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы. Реконструкция канала N 294»: проектно-изыскательские работы в 2026 году на 63 300,5 тыс. рублей, реконструкция протяжённостью 1071 метр со сроком 2029 год и стоимостью 4 436 687,5 тыс. рублей.
Добавлена позиция по казённому учреждению Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» — «Реконструкция аэропорта в г. Вологде с удлинением взлётно-посадочной полосы (проектно-изыскательские работы). Этап 3»: полоса 2500 × 42 метра, срок 2028 год, общая стоимость 7 806 080,5 тыс. рублей, из них 4 366 080,1 тыс. рублей — средства федерального бюджета, 3 440 000,4 тыс. рублей — иные источники.
Тем же распоряжением раздел XXX (РАНХиГС) дополнен позицией о реконструкции учебно-административного корпуса в Большом Харитоньевском переулке (9899,43 кв. м, срок 2027 год, 3 168 337,6 тыс. рублей) и скорректированы показатели укрупнённых инвестиционных проектов и объектов государственной собственности стоимостью менее 3 млрд рублей.
С 2027 года уточнены функции федеральных органов, госкорпораций и публично-правовых компаний как главных администраторов доходов бюджетов
Постановление Правительства РФ от 18.08.2026 N 1016 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (вступает в силу 01.01.2027)
В правилах осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 995, скорректирован перечень функций, которые выполняют в этом качестве федеральные органы государственной власти и государственные органы, органы управления государственных внебюджетных фондов, а также государственные корпорации, публично-правовые компании и Банк России.
Отдельные положения актов Правительства РФ по прилагаемому перечню признаны утратившими силу.
Плата за публичный сервитут определяется как разница в рыночной стоимости участка до и после его установления — новые методические рекомендации Росреестра
Рекомендации применяются к земельным участкам в частной собственности, а также к участкам государственной и муниципальной собственности, предоставленным гражданам и юридическим лицам.
Плата за публичный сервитут понимается как разница между рыночной стоимостью земельного участка до установления публичного сервитута и его стоимостью после установления. При расчёте учитываются возникающие ограничения использования участка, иные связанные с этим обстоятельства, а также характер деятельности, которую обладатель публичного сервитута вправе осуществлять на участке.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 04.06.2019 N 321, которым утверждены действующие методические рекомендации.
Перечни объектов для кадастровой оценки передаются через геоинформационную систему НСПД, а при заявлении не от собственника нужно указывать сведения о собственнике
Перечни объектов недвижимости для целей определения кадастровой стоимости предоставляются с использованием федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных.
Если заявление об установлении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости подаёт правообладатель, не являющийся собственником, в заявлении и в уведомлении о его поступлении нужно указывать также сведения о собственнике объекта.
Когда заявление подано через Единый портал госуслуг, соответствующее уведомление составляется исключительно в форме электронного документа.
Просмотр сведений ЕГРН без формирования электронного документа исключён из способов их предоставления, плата за такой просмотр отменена
Предоставление сведений ЕГРН посредством доступа к ФГИС ЕГРН теперь возможно только через формирование электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью Роскадастра, — в виде выписок из ЕГРН в форме электронных документов.
Просмотр сведений ЕГРН без формирования электронного документа из числа способов предоставления сведений исключён. Корреспондирующие изменения внесены в приказ Росреестра от 28.10.2024 N П/0335/24 о размерах платы: положения о плате физических и юридических лиц за такой просмотр исключены.
Уточнён порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов на возмещение части прямых затрат по объектам АПК — в том числе при отсутствии доведённых лимитов
Конкурсный отбор инвестиционных проектов и заявок субъектов РФ на возмещение части затрат на маркировочное оборудование проводит Минсельхоз России по правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование возмещения части прямых понесённых затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования.
Порядок дополнен в том числе описанием действий на случай, когда по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 15 порядка, до Минсельхоза России как получателя средств федерального бюджета не доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Технический заказчик отвечает по общим правилам о компенсационных фондах СРО, а уровень ответственности при строительном контроле считается от стоимости контролируемых работ
К лицам, выполняющим функции технического заказчика по пункту 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, особых требований о членстве в саморегулируемых организациях не установлено. Поэтому к ним применяются общие требования, в том числе о формировании компенсационных фондов СРО по частям 12 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ.
Одинаковые размеры взносов в компенсационные фонды по уровням ответственности для подрядчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта и для лица, осуществляющего на том же объекте строительный контроль по договору, Минстрой объясняет солидарной ответственностью этих лиц за совместно причинённый вред.
Уровень ответственности члена СРО, намеренного осуществлять строительный контроль по договору, определяется исходя из размера обязательств по такому договору. Член СРО, выполняющий функции технического заказчика, в том числе строительный контроль, уведомляет СРО об обязательствах по договору с застройщиком, размер которых определяется от стоимости работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта, за выполнением которых ведётся контроль.
Минстрой отозвал письмо о том, что проектную документацию можно подписывать только усиленной квалифицированной электронной подписью
Отозвано письмо Минстроя России от 30.01.2026 N 4420-КМ/14, в котором министерство исходило из того, что использование информационно-удостоверяющих листов вместо электронной подписи законодательством не предусмотрено и препятствует персонализации ответственности лиц, готовивших проектную документацию.
Минстрой сообщает, что продолжает работу по совершенствованию нормативного регулирования представления проектной документации в электронной форме.
Ту же позицию министерство излагало в письме от 15.07.2026 N 16826-ОГ/08, которое приводилось в выпуске за 10–16 августа; его отзыв не объявлен — отозвано именно январское письмо.
ФАС: управляющая компания ЗПИФ образует группу лиц с обществом, более 50% акций или долей которого составляют имущество фонда, если инвесткомитет не одобряет осуществление прав участника
<Письмо> ФАС России от 11.08.2026 N СП/84461/26 <О разъяснении антимонопольного законодательства>
Для антимонопольного контроля значение имеет то, получило ли лицо возможность самостоятельно осуществлять права голоса, воплощённые в акциях (долях) хозяйственного общества.
Если правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом не предусматривают одобрения инвестиционным комитетом действий, связанных с осуществлением прав участника общества, акции или доли которого составляют имущество фонда, управляющая компания образует с таким обществом группу лиц по пункту 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции — при условии, что в имущество фонда входит более 50% акций или долей общества.
Когда одна и та же управляющая компания входит в группу лиц по этому основанию с несколькими обществами, акции (доли) которых составляют имущество разных фондов, такие общества образуют одну группу лиц между собой — по пункту 8 части 1 статьи 9 того же закона.
Если же одобрение инвестиционного комитета правилами предусмотрено, в группу лиц с обществом входят владельцы инвестиционных паёв — члены инвестиционного комитета, имеющие возможность распоряжаться более чем 50% акций (долей); управляющая компания в эту группу не входит.
Разъяснён порядок исключения из ЕГРН записей об объектах, которые не являются объектами недвижимости
<Письмо> ППК “Роскадастр” от 14.08.2026 N 26н-0338/26 “О направлении письма Росреестра”
Роскадастр направил письмо Росреестра от 06.08.2026 N 14-8596-АБ/26, которым разъяснён порядок подготовки документов для исключения из ЕГРН записей об объектах, не являющихся объектами недвижимого имущества.
Порядок рассчитан на случаи, когда объект, сведения о котором содержатся в ЕГРН, по законодательству не является недвижимой вещью — в том числе после исключения таких объектов из числа недвижимых вещей изменениями в федеральный закон — и (или) не подлежит государственному учёту по правилам Закона о государственной регистрации недвижимости (до 01.01.2017 — по правилам Закона о государственном кадастре недвижимости от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Лесные дороги, созданные до 1 сентября 2026 года, не нужно переводить в лесохозяйственные или лесотранспортные
<Письмо> Рослесхоза от 26.06.2026 N ИС-02-54/18240 “О направлении разъяснений”
С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 07.07.2025 N 205-ФЗ, дополнивший Лесной кодекс главой 1.2 «Лесные дороги»: по назначению лесные дороги делятся на лесохозяйственные и лесотранспортные.
Дороги, созданные после этой даты для движения специализированного и иного транспорта в целях мероприятий по сохранению лесов и лесоустройству, относятся к лесохозяйственным, отражаются как таковые в государственном лесном реестре, и на них распространяются установленные запреты.
Дороги, созданные до 1 сентября 2026 года, закон относить к лесотранспортным или лесохозяйственным не обязывает: сведения о них остаются в государственном лесном реестре как о «лесных дорогах». Такие дороги можно и дальше использовать для проезда специализированной и иной техники, включая машины для рубки и транспортировки древесины, к лесным участкам, предоставленным для заготовки древесины, и по этим участкам — в том числе для доставки людей и грузов и для вывоза древесины и продукции её переработки.