Правовой мониторинг ГЧП
17 августа 2026 г.
Правовой мониторинг за 10 — 16 августа 2026 г.
Аэропорт Шереметьево исключён из перечня стратегических предприятий, при отчуждении его акций обязательны условия о сохранении вида деятельности и модернизации мощностей
Указ Президента РФ от 06.08.2026 N 572 “Об акционерном обществе “Международный аэропорт Шереметьево”
АО «Международный аэропорт Шереметьево» исключено из перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, не подлежащих приватизации. Специальное право участия Российской Федерации в управлении обществом («золотая акция») при этом сохраняется.
При отчуждении акций общества должны быть предусмотрены условия о сохранении его основного вида деятельности, о модернизации производственных мощностей и о запрете отчуждения акций иностранным лицам, а также российским юридическим лицам, прямо или косвенно находящимся под контролем иностранных лиц.
Режим свободной экономической зоны в приграничных регионах распространён на всю территорию Брянской, Белгородской и Курской областей — при вложениях от 1 млрд рублей в обработку и сельское хозяйство
Правила принятия Правительством решения об определении отдельных территорий, прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и (или) Херсонской областей, где действует особый режим предпринимательской деятельности в свободной экономической зоне, дополнены новым основанием. Инвестиционный проект теперь может быть заявлен на земельных участках в границах любого субъекта РФ, прилегающего к государственной границе с Украиной, — при условии, что юридическое лицо ведёт раздельный бухгалтерский учёт деятельности в СЭЗ и за её пределами в течение первых трёх лет. Правительство описывает этот эффект как распространение режима СЭЗ на всю территорию Брянской, Белгородской и Курской областей.
Для таких проектов установлены собственные требования: капитальные вложения, инвестиции и иные расходы не менее 1 млрд рублей и реализация проекта в обрабатывающих производствах либо в сельском хозяйстве. Из обрабатывающих производств исключены производство подакцизных товаров (кроме легковых автомобилей, мотоциклов, фармацевтической субстанции этилового спирта и лекарственных средств) и металлургическое производство.
Новое основание применяется к предложениям о включении земельных участков, направленным в Минэкономразвития со дня вступления постановления в силу, и действует в течение трёх лет с этого дня.
Минэкономразвития будет контролировать, как организация по развитию туризма исполняет переданные ей полномочия Российской Федерации и функции агента
Минэкономразвития наделено полномочием утверждать порядок контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территории».
На то же ведомство возложено установление содержания и формы отчётности об осуществлении организацией по развитию туризма функций агента Российской Федерации.
Постановление вступило в силу со дня официального опубликования.
Минстрою открыт доступ к закрытой аналитике ЕИС по закупкам, привязанным к коду объекта капитального строительства
Минстрой после регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в единой информационной системе в сфере закупок получает доступ к закрытой аналитической информации.
Речь идёт об аналитике, сформированной обработкой информации и документов о закупках, сведения об источнике финансирования которых включают код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества — по подпункту «ж» пункта 10 Правил ведения реестра контрактов.
Уточнён порядок направления экономии по муниципальным контрактам, оплаченным за счёт региональных трансфертов, на региональные и национальные проекты
Скорректированы общие требования к порядку направления экономии, сложившейся по контрактам на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, которые финансировались за счёт межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ местному бюджету, на реализацию региональных и национальных проектов.
Уточнены положения, которые включаются в такой порядок.
До 1 декабря 2026 года цену договора о капитальном ремонте можно поднять в пределах роста ставки НДС
Стороны договора о проведении капитального ремонта, заключённого до 1 декабря 2026 года, вправе до этой даты изменить его цену в пределах увеличения ставки НДС — в отношении работ и услуг, приёмка которых происходит после 1 января 2026 года. Условие: увеличенный размер ставки не был предусмотрен договором на дату его заключения.
Стоимость каждого вида услуг или работ при этом не должна превышать установленный субъектом РФ размер предельной стоимости услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счёт средств фонда, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Определён перечень регионов, для которых нужно разработать программы повышения надёжности электросетевого комплекса
Утверждён перечень субъектов Российской Федерации, для которых необходимо разработать программы по повышению надёжности функционирования электросетевого комплекса.
В перечень вошли в том числе Белгородская, Брянская, Владимирская, Курская, Ленинградская и Московская области, Алтайский край и Чеченская Республика.
Минфин утвердил правила ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей
Утверждён порядок формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей.
Классификатор содержит признаки нарушений, допускаемых при открытии лицевого счёта, определённого пунктами 7 и 7.1 статьи 220.1 Бюджетного кодекса, и при осуществлении операций на лицевых счетах участников. Он применяется в целях казначейского мониторинга, предусмотренного статьёй 242.13-1 Бюджетного кодекса.
С 1 сентября действуют новые методические указания по устойчивости энергосистем
Приказ Минэнерго России от 06.07.2026 N 765 “Об утверждении Методических указаний по устойчивости энергосистем и внесении изменений в некоторые акты Минэнерго России” (вступает в силу 01.09.2026)
Утверждены новые Методические указания по устойчивости энергосистем. Одновременно изменены Правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики (приказ Минэнерго от 12.07.2018 N 548) и Правила переключений в электроустановках (приказ Минэнерго от 13.09.2018 N 757).
Прежние методические указания — приказ Минэнерго от 03.08.2018 N 630 — признаны утратившими силу.
С 1 сентября разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся по реестровой модели, а запись в реестре становится основанием для кадастрового учёта и регистрации права
С 1 сентября 2026 года выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию и уведомлений об окончании строительства ИЖС или садового дома переходит на реестровую модель — изменения внесены в Градостроительный кодекс Федеральным законом от 31.07.2025 N 304-ФЗ.
Ввод объекта в эксплуатацию, подтверждённый записью в реестре разрешений, служит основанием для кадастрового учёта созданного объекта и (или) государственной регистрации права на него либо на расположенные в нём помещения и машино-места, а также для кадастрового учёта в связи с изменением сведений ЕГРН о реконструированном объекте.
Выписка из реестра разрешений должна содержать сведения, необходимые для проведения такого учёта и регистрации прав.
Изменение функционального назначения здания и вида разрешённого использования проводится через реконструкцию: разъяснение Минстроя
<Письмо> Минстроя России от 10.06.2026 N 35312-ОД/08 <По вопросу осуществления реконструкции>
По мнению Минстроя, изменение функционального назначения здания или сооружения и, соответственно, вида разрешённого использования должно проводиться путём реконструкции — в порядке, установленном Градостроительным кодексом.
Письмо дополнительно разъясняет применение предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Информационный удостоверяющий лист не заменяет квалифицированную подпись под проектной документацией: разъяснение Минстроя
Проектная документация, результаты инженерных изысканий и иные документы, необходимые для проведения экспертизы, представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, — кроме случаев, когда документы для государственной экспертизы содержат сведения, составляющие государственную тайну.
Оформление информационного удостоверяющего листа допускается строго в случаях, прямо предусмотренных установленными требованиями, и в течение определённого срока. Такой лист не заменяет усиленную квалифицированную электронную подпись: он лишь фиксирует сведения о подписях, которыми был подписан комплект электронных документов, и применяется в порядке, установленном нормативными актами.
Линейные объекты — дороги, ЛЭП, трубопроводы, линии связи — не относятся к объектам адресации: позиция Минфина
<Письмо> Минфина России от 22.06.2026 N 21-01-10/52859 <Об объектах адресации>
Минфин исходит из того, что адрес — неотъемлемая характеристика именно объекта капитального строительства: он позволяет однозначно определить местонахождение объекта в силу прочной связи такого объекта с землёй и невозможности его перемещения без несоразмерного ущерба назначению и характеристикам.
Закон о государственной регистрации недвижимости разделяет объекты недвижимости на являющиеся и не являющиеся объектами адресации. Линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (включая линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения — к объектам адресации нормативными актами не отнесены.