Правовой мониторинг ГЧП
27 июля 2026 г.
Правовой мониторинг за 18 — 26 июля 2026 г.
Акты Правительства о торгах приведены в соответствие с новыми правилами электронных торгов
Изменения реализуют Федеральный закон от 29.12.2025 N 577-ФЗ, которым определены особенности проведения электронных торгов и исключено взимание операторами электронных площадок платы за участие в них.
Скорректированы, в частности: Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 27.08.2012 N 860); Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 об официальном сайте для размещения информации о проведении торгов; Правила организации и проведения торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком (Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 450); Правила проведения торгов на получение лицензии на оказание услуг связи (Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 480); Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 N 1113.
Постановление вступило в силу с 1 июля 2026 года и не применяется к торгам, решения о проведении которых приняты до этой даты.
Уточнены требования к сведениям реестра членов строительных СРО
Актуализированы дополнительные требования к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.
Подпункты “б” и “в” пункта 3 дополнительных требований приведены в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2025 N 507-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 N 338.
Увеличена площадь ОЭЗ промышленно-производственного типа “Зеленая Долина” в Татарстане
Расширение зоны, созданной на территории Заинского муниципального района, происходит за счет земельных участков, расположенных на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.
Создана ОЭЗ промышленно-производственного типа “Хакасская технологическая долина”
Зона создается на территориях городского округа город Саяногорск и Бейского муниципального района Республики Хакасия. Конкретные земельные участки определяются соглашением о создании особой экономической зоны и управлении ею.
С 1 октября 2026 года сокращаются сроки согласования техпроектов и экспертиз в недропользовании, упрощается согласование строительства на участках недр
Постановление Правительства РФ от 18.07.2026 N 910 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (вступает в силу 01.10.2026)
Изменения сокращают сроки отдельных процедур и упрощают порядок подачи заявлений (заявок) и документов.
Затронуты, в частности: Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин; Правила проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, включая поиски, оценку и разведку месторождений; Правила проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод; Правила согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если участок расположен в границах месторождений с учтенными государственным балансом запасами и (или) в границах горного отвода.
До 2030 года продлено перестрахование ЭКСАР рисков неполучения платежа по контрактам с отсрочкой
АО “Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций” вправе как принимать, так и передавать в перестрахование риски (часть рисков) неполучения платежа от лица, на которое возложено денежное обязательство по контрактам, предусматривающим отсрочку (рассрочку) платежа за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги и переданные права на результаты интеллектуальной деятельности на территории РФ.
Изменение функционального назначения здания требует реконструкции по правилам ГрК РФ
Письмо Минстроя России от 03.02.2026 N 2319-ОГ/08 “Об изменении функционального назначения здания”
Изменение функционального назначения здания и, соответственно, вида разрешенного использования предполагает проведение реконструкции. Она осуществляется в общем порядке: с подготовкой проектной документации, ее экспертизой и на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом (статья 51 ГрК РФ).
При этом учитывается разрешенное использование земельного участка. Для оценки возможности изменения назначения строения Минстрой рекомендует обратиться за градостроительным планом земельного участка: ГПЗУ содержит в том числе информацию о предельных параметрах разрешенного строительства и реконструкции, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен участок.
Минстрой разъяснил оформление проектной документации по ГОСТ Р 21.101-2026
Письмо Минстроя России от 19.06.2026 N 14863-ОГ/08 “О применении ГОСТ Р 21.101-2026”
Требования к оформлению проектной и рабочей документации, а также отчетной технической документации по результатам инженерных изысканий установлены ГОСТ Р 21.101-2026 “Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации”.
На рассмотрение, согласование, экспертизу и утверждение представляются электронные и (или) бумажные копии документов проектной и рабочей документации, скомплектованные согласно разделу 8 стандарта, и информационная модель объекта строительства.
Форма представления документов указывается в задании на проектирование. Если таких указаний нет, форму определяет разработчик по согласованию с заказчиком; допускается включать в состав документации документы в различных формах представления.
Росреестр разъяснил порядок установления вида разрешенного использования объекта капитального строительства
Эксплуатация зданий и сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) и с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены (пункт 1 статьи 55.24 ГрК РФ).
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом в отношении объектов, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, границы которой определены на карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки (статья 30 ГрК РФ).
Для земель, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых регламенты не устанавливаются, решения об изменении одного вида разрешенного использования на другой принимаются в соответствии с федеральными законами (часть 5 статьи 37 ГрК РФ).
Росреестр выпустил дайджест изменений законодательства о земле и недвижимости за II квартал 2026 года
В режиме “было/стало” разобраны, в частности: Федеральный закон от 02.05.2026 N 121-ФЗ о внесении изменений в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон “О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий”; Федеральный закон от 25.05.2026 N 159-ФЗ о внесении изменения в Федеральный закон “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”; Приказ Росреестра от 03.04.2026 N П/0167/26 по вопросам государственной кадастровой оценки.
КС РФ: опыт по контрактам с гостайной не лишает участника закупки возможности подтвердить квалификацию
Конституционный Суд признал соответствующими Конституции РФ абзац третий подпункта “д” пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 и позицию 18 приложения к нему. Эти нормы не предусматривают возможности подтвердить соответствие дополнительным требованиям выпиской из реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, вместо документов, названных в приложении (помимо случаев, указанных в позициях 19–23), но и не лишают участника права участвовать в закупках и подтверждать дополнительные требования документами по контрактам, сведения о которых в такой реестр не включены.
Суд отметил, что участие в закрытых торгах и исполнение контрактов, сведения о которых подлежат включению в закрытый реестр, для коммерческой организации — добровольный и волевой выбор, особенно по видам деятельности, не связанным с обеспечением обороны и безопасности государства, включая дорожную деятельность. Связанные с этим ограничения носят для конкретного предпринимателя временный или разовый характер и не могут признаваться непропорциональным и избыточным обременением: с учетом разнообразия, востребованности и масштабов дорожной деятельности приобретение и наращивание опыта при наличии реального потенциала достижимо.
КС РФ: повышающие коэффициенты по земельному налогу не применяются к участкам ИЖС, используемым в предпринимательской деятельности
Пункт 1 статьи 394 и пункт 15 статьи 396 Налогового кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они порождают правовую неопределенность и противоречивую практику применения повышающих коэффициентов при исчислении земельного налога в отношении участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства и используемых в предпринимательской деятельности.
До установления федеральным законодателем иного регулирования повышающие коэффициенты, предусмотренные пунктом 15 статьи 396 НК РФ, не могут применяться к таким участкам, которые ввиду использования в предпринимательской деятельности облагаются по ставке в пределах 1,5 процента (подпункт 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ), начиная с нового налогового периода.
Постановление не имеет обратной силы и не является основанием для пересмотра исполненных обязательств по уплате земельного налога за предшествующие и текущий налоговые периоды. Исключение — налоговые обязательства заявителя и налогоплательщиков, обратившихся за судебной защитой до вынесения постановления, чьи дела или жалобы находятся на рассмотрении судов.
Опубликован обзор практики Конституционного Суда РФ за II квартал 2026 года
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2026 года
Обобщены постановления и наиболее важные определения Конституционного Суда РФ, принятые во втором квартале 2026 года. Дана оценка конституционности в том числе пункта 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”, абзаца второго пункта 2 статьи 217.1 Налогового кодекса РФ, пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ и статьи 322 Гражданского кодекса РФ.