Правовой мониторинг ГЧП
17 июля 2026 г.
Правовой мониторинг за 15 июня — 3 июля 2026 г.
Подписан закон, предусматривающий особенности бюджетного регулирования в 2026 году
В соответствии с принятым законом в 2026 году Федеральное казначейство вправе провести эксперимент по предоставлению субъектам РФ бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета со сроком его возврата не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором указанный кредит предоставлен.
Установлено также, что задолженность по бюджетным кредитам, подлежащая погашению в 2026 году, переносится на 2030 год.
Уточнены положения, касающиеся осуществления казначейского мониторинга в 2027 - 2029 годах.
В Законе “О промышленной политике в Российской Федерации” уточнен срок вступления в силу положений, устанавливающих порядок уплаты технологического сбора, - 1 декабря 2026 года. Закреплены полномочия Правительства РФ по утверждению порядка исчисления и уплаты технологического сбора, а также по утверждению перечня электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) промышленной продукции, содержащей электронную компонентную базу (электронные модули).
Установлено, что средства от уплаты технологического сбора подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
На период с 1 августа по 31 декабря 2026 года определены нормативы зачисления налоговых доходов от уплаты акцизов на спирт этиловый, на спиртосодержащую продукцию и алкогольную продукцию: 15,6 процента - в федеральный бюджет; 84,4 процента - в бюджеты субъектов РФ.
Правительству РФ предоставляется право установить в 2026 году особенности применения финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам на строительство крупнотоннажных судов, заключенным до 1 января 2022 года.
В целях расширения включения в оборот цифрового рубля в 2026 году Правительство РФ вправе принимать решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ с применением цифрового рубля.
Также Правительству РФ предоставлено право в 2026 году принимать решения об увеличении объема источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с превышением установленного Законом о федеральном бюджете на 2026 - 2028 годы верхнего предела государственного внутреннего долга в пределах остатков средств на едином казначейском счете.
Утверждено Положение о системе управления единым планом по достижению национальных целей развития РФ
Положение устанавливает порядок формирования, реализации, мониторинга, анализа хода реализации, управления рисками, сбора и обработки обратной связи, управления инцидентами реализации единого плана и проблемами достижения его показателей, управления изменениями, оценки эффективности и завершения реализации единого плана.
Также установлена функциональная структура управления единым планом.
Предусмотрено утверждение схемы территориального планирования РФ в области связи
Минцифры России поручено подготовить и внести в Правительство РФ проект схемы территориального планирования РФ в области связи, на которой подлежат отображению следующие виды объектов федерального значения: центр обработки данных с количеством стоек 200 и более; магистральная волоконно-оптическая линия связи; автоматизированный сортировочный почтовый центр.
Изменениями, внесенными в Положение о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования РФ, предусмотрено обеспечение подготовки и согласования проекта схемы в области связи, в которой предполагается создание объектов федерального значения.
Установлены дополнительные условия возмещения затрат за счет средств субсидии, понесенных в рамках инвестпроекта при строительстве жилых помещений в соответствии с договором о комплексном развитии территории (КРТ)
Внесено дополнение, согласно которому реализация жилых помещений, созданных в результате строительства МКД, жилых домов в соответствии с договором о КРТ, осуществляется по цене, определенной исходя из произведения средней рыночной стоимости одного квадратного метра и общей площади таких помещений, уменьшенной на сумму планируемых к возмещению затрат.
Скорректированы положения, устанавливающие требования к результатам предоставления субсидии.
Также отдельные уточнения внесены в общие требования к НПА, регулирующим предоставление субсидий из региональных бюджетов организациям, реализующим инвестиционные проекты, в отношении которых заключены СЗПК.
Внесены уточнения в условия предоставления налогового вычета организациям, реализующим инвестпроекты в рамках СЗПК
Принятым постановлением уточнен перечень документов (сведений), представляемых для обоснования налогового вычета, и порядок их рассмотрения.
В частности, в перечень включены сведения о соответствии реконструированных и (или) модернизированных объектов инфраструктуры потребностям проекта, в отношении которых планируется возместить затраты за счет налогового вычета, а также предписано составлять расчет объема возмещения затрат по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам возмещения затрат.
Также постановлением скорректированы положения, устанавливающие условия, на которых предоставляется налоговый вычет.
Уточнены правила информирования ФАС России об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности РФ
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам, касающимся осуществления иностранных инвестиций. Положения актов приведены в соответствие с новыми требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 8 марта 2026 г. N 51-ФЗ, направленными на усиление контроля за иностранными инвестициями в стратегически важные отрасли российской экономики.
Принятым постановлением, в частности, скорректирован перечень информации, представляемой иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, в ФАС России, в том числе установлен порядок представления информации о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах иностранного инвестора.
Установлены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для интеллектуальных транспортных систем на автомобильных дорогах и сооружениях на них
Нормативные затраты применяются при определении стоимости указанных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования на территории РФ, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов.
Определение стоимости проектных работ на основании нормативных затрат осуществляется в соответствии с положениями Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр.
Изданы методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета на 2027 - 2029 годы и на долгосрочный период (за пределами планового периода)
Особенности заполнения обоснований бюджетных ассигнований, составляющие настоящие Методические рекомендации, применяются по отношению к формам, утвержденным приказом Минфина России от 24 июня 2025 г. N 79н, а также к формам обоснований, утвержденным приказом Минфина России от 27 июня 2025 г. N 82н с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 1 июня 2026 г. N 70н.
Изданы методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств на 2027 год и плановый период
Документ содержит указания для главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) федерального бюджета и бюджетов ГВБФ.
Изданы методические рекомендации по заполнению расчетов (обоснований) затрат, применяемых при составлении бюджетных смет федеральных казенных учреждений на 2027 год и плановый период
Документ содержит детальные практические указания по планированию и расшифровке каждой статьи расходов при формировании бюджетных смет.
Верховным Судом РФ представлен тематический обзор о применении арбитражными судами законодательства о специальных экономических мерах, предусмотренных в целях защиты национальных интересов РФ
Определены следующие правовые позиции, в том числе:
сделка, направленная на установление иностранного контроля над стратегическим предприятием, заключенная без согласования Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, является ничтожной;
договор уступки требования о взыскании задолженности по обязательству, исполнение которого осуществляется в соответствии с временным порядком, установленным указами Президента РФ, является ничтожным (статьи 10, 168 ГК РФ);
суд вправе по собственной инициативе оценить действительность договора уступки требования о взыскании задолженности по обязательству, исполнение которого осуществляется в соответствии с временным порядком, установленным указами Президента РФ, вне зависимости от доводов сторон;
брокер может быть освобожден от ответственности за неисполнение поручений клиента по распоряжению ценными бумагами иностранных эмитентов, если оно вызвано введением в отношении российской биржи санкционных ограничений, которые брокер объективно не мог предотвратить.
Определен порядок ведения перечня коммерческих организаций (кроме унитарных предприятий) и ИП, зарегистрированных после 1 января 2020 года и включенных в реестры резидентов Арктической зоны, ТОР в Арктической зоне или в перечень инвестиционных проектов
Ведение перечня осуществляется уполномоченным должностным лицом Минвостокразвития России в целях определения общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны за счет налоговых поступлений от реализации на ее территории инвестиционных проектов.