Правовой мониторинг ГЧП
16 июня 2026 г.
Правовой мониторинг за 8 — 11 июня 2026 г.
Установлены требования к актам Правительства, на основании которых создаются федеральные государственные информационные системы
Постановление Правительства РФ от 09.06.2026 N 712 “Об утверждении требований к актам Правительства Российской Федерации, на основании которых создаются федеральные государственные информационные системы” (вступает в силу 01.09.2026)
Закреплены требования к правовым актам в части: установления общих положений о федеральной государственной информационной системе; установления положений о структуре, задачах и основных функциях системы; состава и полномочий участников системы; состава и порядка размещения информации в системе и предоставления информации из системы; порядка обеспечения доступа к информации, содержащейся в системе; информационного взаимодействия системы с иными информационными системами и пр.
Региональным органам власти рекомендовано осуществлять подготовку правовых актов, являющихся основанием создания региональных государственных информационных систем, с учетом утвержденных требований в части требований к структуре и содержанию положения о государственной информационной системе.
Подписан закон, закрепляющий новый механизм привлечения финансирования для восстановления объектов культурного наследия
Федеральный закон от 10.06.2026 N 183-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий” (вступает в силу 09.09.2026)
Закон устанавливает особенности продажи объекта культурного наследия единого института развития при проведении торгов в отношении земельных участков, объектов недвижимого имущества, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В основе данного механизма - реализация единым лотом объекта культурного наследия и земельного участка, на котором расположен данный объект (право аренды такого земельного участка).
Закон предусматривает обязательства приобретателя по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, а также порядок расторжения договоров при нарушении существенных условий таких договоров.
В соответствии с законом до завершения работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливается ограничение на совершение сделок в отношении: объекта культурного наследия и земельного участка, на котором он расположен, а также объектов недвижимого имущества, указанных в дополнительном соглашении к договору, заключенному по результатам торгов.
Усовершенствован порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия
Федеральный закон от 10.06.2026 N 180-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” и Градостроительный кодекс Российской Федерации” (вступает в силу 01.03.2027)
В частности, подписанным законом проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия исключается из перечня объектов государственной историко-культурной экспертизы. Вводится рассмотрение такой документации научно-методическими советами по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Согласно поправкам, наряду с федеральным научно-методическим советом будут созданы также региональные и муниципальные научно-методические советы.
Закреплено, что не требуется предоставление задания на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия, задания и разрешения на осуществление технического надзора и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в указанный реестр, или выявленного объекта культурного наследия, научного руководства проведением таких работ.
Предоставление задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разрешения на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия будет подтверждаться записями в соответствующих реестрах.
Орган охраны объектов культурного наследия один раз в пять лет, а также в случае угрозы сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия, будет проводить обследование состояния соответствующего объекта культурного наследия. Акт технического состояния объекта культурного наследия станет основанием для проведения научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности соответствующего объекта культурного наследия.
Предусмотрены и иные комплексные изменения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2027 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Установлен порядок создания, развития и эксплуатации государственных, муниципальных и иных информационных систем на технологической платформе
Федеральный закон от 10.06.2026 N 166-ФЗ “О технологической платформе создания, развития и эксплуатации информационных систем” (вступает в силу 01.09.2027)
Технологическая платформа включает в себя информационные технологии, базы данных, технические, программные, программно-аппаратные и иные средства, предоставляемые на технологической платформе, в том числе через информационно-телекоммуникационные сети. Положение о технологической платформе утверждается Правительством РФ.
Участниками технологической платформы могут быть органы государственной власти РФ и субъектов РФ, иные государственные органы, органы публичной власти федеральных территорий, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, иные лица, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами на осуществление мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации информационных систем, коммерческие и некоммерческие организации, в отношении которых правительственной комиссией принято решение о допуске таких организаций в качестве участников технологической платформы.
Участники технологической платформы используют ее компоненты для создания, развития и эксплуатации информационных систем, проводят во взаимодействии с уполномоченным органом оценку целесообразности создания и развития информационных систем на технологической платформе, обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию мер по защите информации, обеспечивают взаимодействие информационных систем на технологической платформе с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.
Определены, в числе прочего, полномочия координатора функционирования и развития платформы, полномочия ее участников и операторов сервисов, а также требования, предъявляемые к инфраструктуре данной платформы, ее сервисам и операторам сервисов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2027 года.
Со дня его вступления в силу единая цифровая платформа, функционирование которой обеспечено Правительством РФ в соответствии с нормативным правовым актом Президента РФ о создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации “ГосТех”, считается технологической платформой, предусмотренной настоящим Федеральным законом.
Подписан закон о сроках исковой давности по спорам о приватизации
Законом статья 217 ГК РФ дополняется положением о том, что в случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации государственного и муниципального имущества подлежат применению установленные ГК РФ сроки исковой давности и правила их исчисления (три года с момента выявления нарушения).
При этом установлено, что срок исковой давности по искам об истребовании имущества, выбывшего из владения РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в результате его приватизации, а также по искам о применении иных гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства о приватизации во всяком случае не может превышать десять лет со дня нарушения права.
Суд откажет в удовлетворении требования Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований об истребовании приватизированного имущества, если после выбытия имущества из владения публично-правового образования истекло десять лет со дня нарушения права.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматривается ряд переходных положений, согласно которым: новые положения статьи 217 ГК РФ применяются к требованиям, сроки предъявления которых возникли со дня вступления в силу настоящего Федерального закона; действие указанных поправок распространяется на требования, сроки предъявления которых возникли до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если судебные решения по этим требованиям не вступили в законную силу.
КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе сроков, в пределах которых покупатель может предъявить к продавцу исковые требования в связи с обнаружением недостатков товара
Пункт 2 статьи 477 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой он порождает в правоприменительной практике неопределенность в вопросе о возможности предъявления покупателем к продавцу исковых требований в связи с недостатками проданного товара, обнаруженными в определяемый в соответствии с ним срок, за пределами этого срока.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До этого требования, связанные с недостатками товара, обнаруженными в пределах срока, определяемого в соответствии с пунктом 2 статьи 477 ГК РФ, могут быть предъявлены покупателем за пределами этого срока в течение срока исковой давности, исчисляемого по правилам гражданского законодательства после того, как указанные недостатки были (должны были быть) обнаружены.
При этом день обнаружения недостатков товара определяется с учетом дня извещения о них продавца (пункт 1 статьи 483 ГК РФ), если не доказано иное. При отсутствии такого извещения или осуществлении его за пределами срока, определяемого в соответствии с пунктом 2 статьи 477 ГК РФ, бремя доказывания того, что недостатки обнаружены в пределах этого срока, возлагается на покупателя.
Отмечено, что законодатель не лишен возможности предусмотреть обоснованные различия в данном вопросе в зависимости от особенностей товара, субъектного состава сторон договора купли-продажи и иных обстоятельств с тем, чтобы обеспечивалась определенность и справедливость соответствующего регулирования.
Выпуск в телеграм-канале: t.me/pmgchp/323. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».