Правовой мониторинг ГЧП
9 июня 2025 г.
Правовой мониторинг за 2 — 7 июня 2025 г.
Закреплена возможность составления передаточных актов о передаче имущества между органами публичной власти в форме электронных документов
Установлено, что передаточные акты, предусмотренные частями 11 и 11.2 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, могут быть составлены в форме электронных документов и подписаны уполномоченным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ “Об электронной подписи”.
Установлены правовые основания предварительной оценки налоговых расходов субъектов РФ
При подготовке проектов нормативных правовых актов субъектов РФ об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано обеспечить включение в состав документов и материалов, прилагаемых к таким проектам, дополнительной информации, в частности: о соответствии проектируемых льгот целям государственных программ субъекта РФ и (или) целям социально-экономической политики субъекта РФ, о потенциальном уровне востребованности проектируемых льгот, а также об оценке совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) проектируемых льгот.
Также внесены изменения в общие требования к оценке налоговых расходов субъектов РФ и муниципальных образований.
Правительством определены критерии признания территории креативным кластером
В числе таких критериев, в частности, следующие:
территория, признаваемая креативным кластером, на которой расположены объекты недвижимости и необходимая инфраструктура, используемые для осуществления деятельности субъектами креативных (творческих) индустрий и иными лицами, и существуют условия для создания, продвижения, распространения и (или) реализации креативных продуктов и развития человеческого потенциала, расположена в границах одного земельного участка или в границах нескольких земельных участков в непосредственной близости в границах одного субъекта РФ;
не более 40 процентов общей площади зданий (строений, сооружений), расположенных на территории, передано одному субъекту креативной индустрии или одному иному лицу;
на территории расположены объекты недвижимости, обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой;
на территории осуществляют экономическую деятельность не менее 10 субъектов креативных индустрий, включенных в реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в субъекте РФ, а также в единый реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, сформированный в соответствии с постановлением Правительства от 8 мая 2025 г. N 617, которые составляют не менее 50 процентов суммарного числа субъектов креативных индустрий и иных лиц.
Также установлены правила признания территории креативным кластером.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены уточнения в Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
Установлено, что основными задачами Совета являются также подготовка предложений по совершенствованию деятельности институтов развития при достижении национальных целей и реализации национальных проектов и программ и рассмотрение по предложению специальной рабочей группы Совета результатов достижения стратегических ориентиров, определенных для институтов развития, и участия институтов развития в достижении национальных целей и реализации национальных проектов и программ.
Кроме того, определено, что для обеспечения координации деятельности институтов развития в части, касающейся взаимоувязки их целей и задач, объединения их компетенций, финансовых, интеллектуальных, организационных и иных нефинансовых ресурсов для достижения национальных целей и реализации национальных проектов и программ, создается специальная рабочая группа Совета, председателем которой является председатель государственной корпорации развития “ВЭБ.РФ”. Обеспечение деятельности специальной рабочей группы осуществляет государственная корпорация развития “ВЭБ.РФ”.
Актуализирован порядок проведения консервации объекта капитального строительства
Постановление Правительства РФ от 30.05.2025 N 802 “Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства” (вступает в силу 01.09.2025)
Также документом установлены особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
Решение о консервации объекта капитального строительства принимается при необходимости прекращения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или их приостановления более чем на 6 месяцев.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Утвержденные им Правила действуют до 1 сентября 2031 года.
Признается утратившим силу постановление Правительства от 30 сентября 2011 г. N 802 “Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства”.
Уточнен порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Внесены поправки в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также в Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
В частности, регламентирован порядок действий в случае выявления в заключении государственной экспертизы технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или иной ошибки, приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в заключении государственной экспертизы, сведениям, содержащимся в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий, в отношении которых подготовлено такое заключение), исправление которой не оказывает влияния на результат проведенной государственной экспертизы.
Обновлены порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета, а также состав и сроки представления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана
Составление и ведение кассового плана осуществляется Федеральным казначейством в ГИИС “Электронный бюджет”.
В ходе составления и ведения кассового плана для формирования сведений обеспечивается представление информации о кассовом исполнении федерального бюджета, показателях сводной бюджетной росписи федерального бюджета, принятых бюджетных обязательствах федерального бюджета в системе “Электронный бюджет”.
Признан утратившим силу приказ Минфина России от 9 декабря 2013 г. N 117н.
С 1 января 2026 г. отменяется действие налоговых преференций для участников ОЭЗ в Магаданской области
Федеральный закон от 07.06.2025 N 147-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации” (вступает в силу 01.01.2026)
Законом признаются утратившими силу отдельные положения НК РФ, в том числе предусматривающие налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и НДПИ для участников ОЭЗ в Магаданской области.
Одновременно снимается запрет на получение инвестиционных налоговых вычетов участниками ОЭЗ в Магаданской области, установленный в целях исключения дублирования налоговых преференций.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
В целях применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны резиденты ТОР, созданной на территории Магаданской области в административных границах города Магадана, будут приравнены к участникам ОЭЗ на территориях Магаданской области и Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области
Уточнено, что ТОР не может создаваться в границах ОЭЗ (за исключением ОЭЗ, созданной в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ “Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области” (далее - Закон N 104)). В состав ТОР не может входить ОЭЗ (за исключением ОЭЗ, созданной в соответствии с Законом N 104). Резидентами ТОР не могут быть, в том числе, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (его правопреемники), признаваемые (признававшиеся) участниками ОЭЗ в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области в соответствии с Законом N 104, а также аффилированные с ними лица.
Предусматривается, что для исполнения обязательств резидента ТОР, созданной на территории Магаданской области, по соглашению об осуществлении деятельности не допускаются приобретение, получение безвозмездно или в качестве взноса в уставный (складочный) капитал резидента и использование резидентом указанной ТОР имущества, которое ранее учитывалось на балансе в качестве объектов основных средств иными лицами, зарегистрированными на территории Магаданской области.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 09.06.2025. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».