Правовой мониторинг ГЧП
1 июля 2024 г.
Правовой мониторинг за 27 мая — 29 июня 2024 г.
Утверждены правила принятия решений о нераспространении запрета на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций российским юрлицам, доля участия офшорных компаний в уставном капитале которых превышает 25%
Указанные российские юрлица вправе направить соответствующее заявление в государственные органы, органы местного самоуправления или организации, осуществляющие функции главного распорядителя бюджетных средств.
Определены требования к содержанию данного заявления и документам, прилагаемым к заявлению.
Решения принимаются совместно Министром финансов Российской Федерации и Министром экономического развития Российской Федерации.
Такие правила действуют до 01.01.2025.
Расширен перечень оснований для выделения средств из резервного фонда Правительства РФ
Согласно внесенному дополнению ассигнования резервного фонда используются, в числе прочего, на исполнение соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году.
Одновременно уточнен порядок подготовки и направления в Правительство проекта акта о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда на указанные цели.
С 1 июля по 31 декабря 2024 года определен порядок учета кредитными организациями поручительств и независимых гарантий региональных гарантийных организаций при формировании резервов на возможные потери
Установлено, что в целях формирования резервов на возможные потери при применении главы 6 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П поручительства и независимые гарантии фондов содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства (гарантийных фондов, фондов поручительств), предусмотренных Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, относятся к обеспечению I либо II категории качества в зависимости от того, какими региональными гарантийными организациями они предоставлены.
Актуализированы правила передачи управляющей компании ТОР находящегося в государственной или муниципальной собственности недвижимого и иного имущества и порядок распоряжения таким имуществом
Постановление Правительства РФ от 24.06.2024 N 849 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 390”(вступает в силу 03.07.2024)
Реализованы положения Федерального закона от 26.02.2024 N 35-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О территориях опережающего развития в Российской Федерации”.
Установлена льготная ставка арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных лицу, с которым заключено концессионное соглашение о создании и эксплуатации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта общего пользования
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 841 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582” (вступает в силу 03.07.2024)
Ставка арендной платы предусмотрена постановлением Правительства от 16.07.2009 N 582 в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Установлены условия и порядок предоставления в 2024 году субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Псковской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности
Постановление Правительства РФ от 26.06.2024 N 862 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328”(вступает в силу 04.07.2024)
Субсидия предоставляется Псковской области на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами “Электронный бюджет”.
Результатом использования субсидии является размер инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), привлеченных субъектами деятельности в сфере промышленности в рамках реализованных проектов.
Внесены уточнения в условия и порядок софинансирования мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав Арктической зоны РФ
Постановление Правительства РФ от 27.06.2024 N 865 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484”(вступает в силу 06.07.2024)
В частности, скорректирована формула расчета размера предоставляемой субсидии бюджету субъекта РФ, уточнен порядок распределения субсидий, а также заключения соглашений о ее предоставлении.
Определена процедура заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта РФ, главой местной администрации в целях реализации решения о комплексном развитии территории
Утверждены Правила, которые в соответствии с частью 6 статьи 71 Градостроительного кодекса устанавливают случаи, содержание и порядок заключения указанного соглашения.
Уточнен порядок опубликования проекта решения о комплексном развитии территории
Опубликование проекта решения осуществляется посредством его размещения на официальных сайтах высшего исполнительного органа субъекта РФ и органа местного самоуправления, в границах которых расположена территория, подлежащая комплексному развитию в соответствии с проектом решения, а со дня ввода в эксплуатацию системы “Стройкомплекс.РФ” - и (или) на официальном сайте указанной системы.
Реализованы положения Федерального закона от 25.12.2023 N 627-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Установлен критерий отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог
Также утверждены Правила определения соответствия автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог критериям отнесения автомобильных дорог к опорной сети автомобильных дорог, а также Правила утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог.
Реализован Федеральный закон от 24.07.2023 N 374-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и статью 3.1 Федерального закона “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”.
КС РФ установил срок, в течение которого взыскатель или должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм
Статья 183 АПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она (во взаимосвязи с иными нормами) при наличии пробела в системе действующего правового регулирования позволяет произвольно определять срок для обращения в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм.
Федеральному законодателю надлежит принять меры к устранению неопределенности содержания указанной нормы. Впредь до этого взыскатель или должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. Этот срок может быть восстановлен судом, если он был пропущен по уважительным причинам.
Утверждено постановление об управлении капитальными вложениями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета
Утверждены: порядок формирования и ведения реестра объектов капитального строительства и объектов недвижимости, строительство (реконструкция, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета; правила принятия решений об осуществлении капитальных вложений и Правила осуществления капитальных вложений в указанные объекты.
В новой редакции изложена методика оценки Минэкономразвития России социально-экономических эффектов от инфраструктурных проектов в сфере транспорта
В рамках методики оцениваются прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов на инвестиционной и эксплуатационной стадиях, а также от прироста выручки участников проекта, от экономии времени в пути, повышения безопасности перевозок, агломерационного эффекта, возникновения дополнительной пропускной способности, прироста туристического потока.
Установлены особенности проведения торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территорий
В числе прочего определены обстоятельства, при которых могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о комплексном развитии территорий.
Уточнены некоторые процедуры заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме.
Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом в первом квартале 2024 года
“Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2024 года”
Приводятся решения по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.
Минэкономразвития утверждены порядок и критерии принятия решения о привлечении хозяйственного общества к управлению особой экономической зоной
Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2024 N 291 “Об утверждении порядка и критериев принятия решения о привлечении хозяйственного общества к управлению особой экономической зоной”
Решение о привлечении хозяйственного общества к управлению ОЭЗ принимается Минэкономразвития самостоятельно или по предложению высшего исполнительного органа субъекта РФ, на территории которого решением Правительства создана ОЭЗ, на основании установленных критериев.
В числе таких критериев, в частности:
наличие у хозяйственного общества или его учредителей (участников) опыта создания и обеспечения функционирования объектов инфраструктуры и готовность заключить соглашение о создании ОЭЗ и об управлении ОЭЗ или дополнительное соглашение к такому соглашению;
отсутствие у хозяйственного общества неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
отсутствие у хозяйственного общества просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы РФ и др.
Содействие развитию инфраструктуры субъектов РФ за счет бюджетных кредитов отнесено к функциям Фонда развития территорий
Также участие Фонда закреплено в Правилах отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета.
Кроме того, установлено, что в случае если условиями соглашения о реализации инфраструктурных проектов предусмотрена возможность привлечения Фонда развития территорий к осуществлению мероприятий по мониторингу реализации таких проектов, отдельные сведения, предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 N 1190, подлежат также направлению в Фонд.
Принято решение объединить некоторые территории опережающего развития, созданные на территории Сахалинской области, в территорию опережающего развития “Сахалин”
ТОР “Сахалин” будет размещаться на территориях муниципальных образований городской округ “Александровск-Сахалинский район”, “Анивский городской округ”, Корсаковский городской округ, “Макаровский городской округ”, Поронайский городской округ, городской округ “Смирныховский”, “Томаринский городской округ”, “Тымовский городской округ” и городской округ “Город Южно-Сахалинск” Сахалинской области.
Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР “Сахалин” в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. На ТОР “Сахалин” применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством РФ.
Утверждено Положение об осуществлении акционерным обществом “Российский экспортный центр” функций агента Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта
Определены в числе прочего функции акционерного общества “Российский экспортный центр” (далее - Центр), а также передаваемые Центру полномочия Минпромторга и Минсельхоза по проведению отборов получателей субсидий по некоторым мерам государственной поддержки экспорта. Установлено, что в рамках реализации функций агента Правительства РФ Центр вправе рассматривать заявления о предоставлении субсидий получателям субсидий, а также иные документы и отчетность, предоставляемые получателями субсидий, в случае, если это установлено решением о порядке предоставления субсидии.
Установлен перечень объектов капстроительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, курортных регионов и проектная документация которых не подлежит государственной экологической экспертизе
В перечень включены объекты, имеющие подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения (многоквартирные дома, жилые дома блокированной застройки, административные здания, физкультурные комплексы, гостиницы и пр.), и иные объекты (площадки для занятия физкультурой на открытом воздухе и пр.).
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 01.07.2024. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».