Правовой мониторинг ГЧП
5 марта 2024 г.
Правовой мониторинг за 19 февраля — 2 марта 2024 г.
11.Действия, связанные с одновременным внесением в реестр прав на недвижимость как записи о вещном праве на объект недвижимого имущества, так и дополнительных сведений об ограничении права на него (обременении имущества), сопутствующих записи о вещном правена такой объект, не могут противопоставляться друг другу как самостоятельные юридически значимые действия, каждое из которых требовало бы уплаты государственной пошлины
С 1 марта 2024 года установлены требования при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в электронной форме
Предусмотрены порядок организации открытого конкурса и аккредитации на электронной площадке лиц, принимающих участие в процедуре его организации и проведения, а также требования к банкам, в которых оператор электронной площадки вправе открывать счета для учета денежных средств, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.
Реализованы положения Федерального закона от 10.07.2023 N 296-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Установлен порядок отчуждения федерального имущества
Федеральное имущество может отчуждаться следующими способами:
на торгах, проводимых в форме электронного аукциона. Договор, заключаемый по результатам торгов, должен содержать условия, предусматривающие обязательства победителя торгов осуществить мероприятия по достижению инвестиционных условий, сроки их выполнения, а также последствия неисполнения, либо ненадлежащего исполнения договора;
без проведения торгов на условиях, определенных поручениями или указаниями Президента РФ, поручениями Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ, координирующего работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления государственной собственностью;
посредством внесения федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества, в результате которого доля Российской Федерации в уставном капитале акционерного общества составит менее чем 25 процентов плюс одна акция, с возможностью заключения акционерного соглашения в соответствии с Федеральным законом “Об акционерных обществах”;
посредством публичного размещения находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ о рынке ценных бумаг.
Конкретный способ отчуждения федерального имущества, а также его существенные условия определяются исходя из поручений или указаний Президента РФ, поручений Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ, координирующего работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления государственной собственностью.
Сокращены сроки процедур заключения СПИК 2.0
Постановление Правительства РФ от 29.02.2024 N 238 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”(вступает в силу 08.03.2024)
В том числе сохранен сокращенный в 2022 и 2023 годах до 10 календарных дней срок подачи участниками конкурсного отбора заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов, сформированных с использованием информационной системы.
Подписан закон, направленный на поддержку территорий опережающего развития
Федеральный закон от 26.02.2024 N 35-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О территориях опережающего развития в Российской Федерации”(вступает в силу 27.05.2024)
Предусмотрено, что управляющей компании ТОР передаются не только находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, но и иное имущество, необходимое для обеспечения функционирования ТОР и (или) осуществления деятельности ее резидентов.
Актуализирован порядок оценки эффективности функционирования особых экономических зон
Постановление Правительства РФ от 29.02.2024 N 239 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 643”(вступает в силу 08.03.2024)
Внесены поправки в Правила оценки эффективности функционирования ОЭЗ в целях реализации Федерального закона от 04.08.2023 N 448-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об особых экономических зонах в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Установлена возможность направления регионами высвобождаемых средств на создание (развитие) инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий в рамках реализации новых инвестиционных проектов
Речь идет о средствах, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности субъекта РФ перед РФ в рамках проведенной реструктуризации бюджетных кредитов.
Необходимые изменения внесены в соответствующие Правила, утвержденные постановлением Правительства от 19 октября 2020 г. N 1704.
Утвержден перечень федеральных субсидий, информация о получателях которых в 2024 году является информацией ограниченного доступа
Перечень содержит 65 наименований субсидий, в том числе на поддержку производителей самолетов, колесных транспортных средств, ОПК, кредитных организаций и пр.
Обновлена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации
Стратегия направлена на научно-технологическое обеспечение реализации задач и национальных приоритетов Российской Федерации, определенных в документах стратегического планирования, разработанных в рамках целеполагания на федеральном уровне. Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в области научно-технологического развития.
Правительству РФ поручено предусматривать при формировании проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Указа.
Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. N 642.
Установлен порядок формирования Минсельхозом России плана льготного кредитования заемщиков по кредитам, предоставленным уполномоченными банками по льготной ставке сельскохозяйственным товаропроизводителям
План формируется по субъектам РФ в соответствии со сроками кредитных договоров, предусматривающих предоставление льготных кредитов.
План содержит:
размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по выданным на территории каждого субъекта РФ льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам заемщикам, включенным в сформированный уполномоченным банком перечень заемщиков, получивших льготные кредиты;
размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в текущем финансовом году на территории каждого субъекта РФ льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам.
Приведены, в числе прочего, формулы расчета общего размера субсидий, объема субсидии, предоставляемой уполномоченному банку.
Обновлен порядок проведения Банком России проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений и применения к таким лицам мер в виде предписаний при выявлении нарушений законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах
Новый документ принят с целью совершенствования существующего порядка проведения проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования.
Со дня вступления в силу Инструкции признано утратившим силу Указание Банка России от 13.09.2015 N 3795-У, регулирующее аналогичные правоотношения.
Действия, связанные с одновременным внесением в реестр прав на недвижимость как записи о вещном праве на объект недвижимого имущества, так и дополнительных сведений об ограничении права на него (обременении имущества), сопутствующих записи о вещном праве на такой объект, не могут противопоставляться друг другу как самостоятельные юридически значимые действия, каждое из которых требовало бы уплаты государственной пошлины
Не противоречащим Конституции РФ признан подпункт 22.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу он не предполагает взимания государственной пошлины отдельно как за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее ПИФ (приобретаемое для включения в состав фонда), так и за государственную регистрацию ограничения соответствующего права (обременения имущества) в виде осуществляемого управляющей компанией фонда доверительного управления в случаях, когда эти регистрационные действия осуществляются на основании заявления управомоченного лица одновременно.
Конституционный Суд разъяснил порядок применения положений пункта 6 статьи 367 ГК РФ о прекращении поручительства, срок которого не был установлен договором поручительства
Согласно ранее сформулированным Конституционным Судом правовым позициям, правило о прекращении поручительства, не допускающее бессрочного обязательства поручителя, направлено на поддержание определенности в правоотношениях с его участием, позволяет предвидеть имущественные последствия предоставления обеспечения и стимулирует участников гражданского оборота к своевременной реализации своих прав.
Приказное производство - одна из форм реализации конституционного права на судебную защиту, соответствующее регулирование процедуры приказного производства выступает не только гарантией соблюдения прав должника при вынесении судебного приказа, но и гарантией права взыскателя на судебную защиту.
При этом не учитывается ситуация, когда обращению в суд с иском предшествует отмена судебного приказа, выданного взыскателю. В такой ситуации от взыскателя до отмены судебного приказа не требуется обращаться к суду с тем же требованием в порядке искового производства, однако после отмены судебного приказа в связи с поступлением возражений поручителя взыскатель, ограниченный пресекательным сроком, обозначенным в пункте 6 статьи 367 ГК РФ, лишается средств для надлежащей защиты нарушенных прав в порядке искового производства.
Такой подход фактически поощряет недобросовестного поручителя в его стремлении уклониться от исполнения обязанности по заключенному договору в расчете на последующую отмену судебного приказа за пределами годичного срока. В таком случае возмещение имущественных потерь кредитора станет невозможным, несмотря на добросовестное отстаивание им в суде своих прав в рамках обязательной для этого процедуры приказного производства.
Конституционным Судом установлено следующее: если в договоре поручительства срок, на который оно дано, не определен, то непредъявление к поручителю иска в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства, не превышающего 500 тысяч рублей, в случаях, когда соответствующее требование в течение этого годичного срока было предъявлено в порядке приказного производства, но выданный судебный приказ по истечении этого годичного срока был отменен при поступлении возражений поручителя, не может рассматриваться в качестве основания прекращения поручительства.
Таким образом, положение пункта 6 статьи 367 ГК РФ признано не противоречащим Конституции РФ.
Разработаны методические рекомендации по категорированию объектов критической инфраструктуры, функционирующих в сфере транспорта
”Методические рекомендации по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры, функционирующих в сфере транспорта” (утв. Минтрансом России 24.01.2024)
Рекомендации предназначены для оказания методической помощи российским юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере транспорта, государственным органам, их подведомственным организациям и иным российским юридическим лицам, выполняющим функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Методические рекомендации применяются наряду с методическими документами, определяющими порядок категорирования объектов критической информационной инфраструктуры, разработанными ФСТЭК России, а также исполнительными органами государственной власти субъектов РФ в сфере транспорта, и носят рекомендательный характер.
Установлены новые укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики в части объектов электросетевого хозяйства
Признан утратившим силу приказ Минэнерго от 17.01.2019 N 10, регулирующий аналогичные правоотношения.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 05.03.2024. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».