Правовой мониторинг ГЧП
11 января 2024 г.
Правовой мониторинг за 12 — 16 декабря 2023 г.
Уточнена процедура согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых
Для обеспечения указанного строительства уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет подготовку, утверждение и размещение на своем официальном сайте в сети “Интернет” специальных карт (схем) с использованием единой электронной картографической основы, создаваемой в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. На специальных картах (схемах) в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода.
Установлены, в числе прочего, порядок формирования электронного документа, подтверждающего отсутствие либо наличие в границах земельного участка месторождений полезных ископаемых, правила подачи заявки на выдачу решения о согласовании строительства объектов капитального строительства, случаи, при которых не требуется согласование строительства объектов капитального строительства.
Кроме того, определен порядок установления минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами.
Внесены уточнения в Правила подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа
Так, закреплено, что единый документ может быть подготовлен и утвержден применительно к территориям двух и более поселений, муниципальных округов, городских округов и отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.
Утверждены правила предоставления субсидий на реализацию планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав ДФО, а также входящих в состав Арктической зоны РФ
Госпрограмма “Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа”, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 308, дополнена двумя новыми приложениями, содержащими правила, которые устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию планов социального развития центров экономического роста (ЦЭР) субъектов РФ (ЦЭР - это места территориальной локализации промышленных производств и (или) инвестиционных проектов).
Расширены основания досрочного расторжения договора аренды федерального имущества, находящегося в морских портах
Федеральный закон от 12.12.2023 N 580-ФЗ “О внесении изменений в статью 31 Федерального закона “О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”(вступает в силу 01.09.2025)
Установлено, что в случае совершения арендатором нарушения законодательства в области охраны окружающей среды или в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля в морском порту и привлечения арендатора к административной ответственности за повторное в течение одного года невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного органа об устранении такого нарушения в виде административного приостановления деятельности договор аренды объекта или объектов инфраструктуры морского порта может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в судебном порядке.
Иск к арендатору с требованием о досрочном расторжении договора аренды объекта или объектов инфраструктуры морского порта по указанному основанию может быть предъявлен арендодателем в течение одного года с даты истечения срока административного приостановления деятельности арендатора.
Внесены изменения в требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям таких парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности
В частности, уточнены понятийный аппарат и требования к создаваемому и действующему индустриальному (промышленному) парку и к управляющим ими компаниям, дополнен перечень документов, представляемых управляющей компанией индустриального (промышленного) парка для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
Внесены изменения в перечень промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.
Предусмотрено, что выданные Минпромторгом России до дня вступления в силу настоящего Постановления заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включенной в разделы III, XVI и XXVIII приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”, действительны до окончания установленного срока их действия.
Мораторий на проведение внеплановых проверок бизнеса продлен на 2024 год
Как и ранее, к исключениям отнесены проверки, которые проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также проверки объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
Даны разъяснения по вопросам применения судами норм о самовольной постройке
Приведены нормы гражданского, земельного, градостроительного и иного законодательства, на основе которых осуществляется правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества.
В связи с принятием настоящего постановления признаются не подлежащими применению пункты 22 - 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”.
Установлены Правила проведения конкурсов и аукционов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
Реализованы положения Федерального закона от 18.03.2023 N 77-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Установлен порядок согласования Правительством РФ размещения на части территории национального парка “Лосиный остров”, расположенной в границах г. Москвы, объектов капитального строительства
Для согласования высший исполнительный орган г. Москвы направляет в Правительство РФ обращение с предложениями о размещении объектов капитального строительства. Определен перечень документов, прилагаемых к обращению.
Правительство РФ направляет указанные документы в Минприроды России, а также при необходимости в иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для их рассмотрения, согласования и вынесения соответствующего решения.
Уполномоченному исполнительному органу г. Москвы переданы отдельные полномочия Минприроды России в области организации, функционирования, охраны и использования части территории национального парка “Лосиный остров”, расположенной в границах г. Москвы
В перечне таких полномочий: согласование вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на указанной территории; согласование документации по планировке; выдача разрешений на строительство; установление ограничений пользования животным миром; регулирование численности охотничьих ресурсов и прочее.
Полномочия и функции ФГБУ “Национальный парк “Лосиный остров” в отношении части территории национального парка, в том числе федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляются учреждением г. Москвы, созданным в установленном законодательством РФ порядке.
Представлен обзор судебной практики по применению положений законодательства, связанных с оценкой обоснованности налоговой выгоды
В обзоре приведены правовые позиции арбитражных судов по спорам, связанным с применением статьи 54.1 НК РФ. В частности, указано следующее:
неблагоприятные последствия неисполнения налоговой обязанности другими участниками оборота не могут быть возложены на налогоплательщика, который не знал и не должен был знать о допущенных этими лицами нарушениях;
возможность применения налоговых вычетов сумм НДС исключается, если налогоплательщик участвовал в согласованных с иными лицами действиях, направленных на неправомерное уменьшение ими налоговой обязанности;
наличие счетов-фактур и иных первичных учетных документов не является безусловным подтверждением права на вычет сумм НДС и на учет расходов, если представленные документы в своей совокупности не подтверждают реальность хозяйственных операций;
при оценке обоснованности налоговой выгоды судам необходимо исходить из того, что налоговые органы, составляющие единую централизованную систему, в принимаемых ими решениях не должны делать противоречивые выводы в отношении деятельности проверяемых налогоплательщиков.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 11.01.2024. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».