Правовой мониторинг ГЧП
9 октября 2023 г.
Правовой мониторинг за 2 — 7 октября 2023 г.
В Госдуму направлен проект федерального бюджета на 2024 - 2026 годы
В течение ближайших трех лет ожидается значительное увеличение поступлений в доходную часть бюджета, что позволит обеспечить поставленные приоритетные задачи по восстановлению экономики и выполнение всех социальных обязательств.
Основные характеристики федерального бюджета на 2024 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 4,5 процента. Бюджет прогнозируется с дефицитом в сумме 1 595 млрд рублей.
В плановом периоде ожидается снижение уровня инфляции до 4,0 процентов и сохранение дефицита бюджета.
В части определения отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения проектом предусматривается, в частности, следующее:
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году в сумме 365 346,6 рубля;
в 2024 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения в размере 15 453 рубля, для трудоспособного населения - 16 844 рубля, пенсионеров - 13 290 рублей, детей - 14 989 рублей;
размер индексации с 1 января 2024 года отдельных социальных выплат и пособий (в т. ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,045.
Подготовлен проект изменений в Бюджетный кодекс, необходимых для формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2024 - 2026 годы и исполнения бюджетов в 2023 году
Предлагаемыми поправками в числе прочего уточняется конструкция “бюджетных правил” в части определения базовых нефтегазовых доходов.
Устанавливается правило, предусматривающее начисление дохода в размере до 3 процентов годовых на остатки средств на счетах для отражения операций со средствами организаций - получателей бюджетных средств.
Предлагается пролонгировать действие некоторых норм, введенных с учетом геополитической обстановки, предусматривающих в том числе право на принятие дополнительных расходных обязательств, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации.
Отдельные уточнения касаются, в частности, упрощения расчетов при казначейском сопровождении; оперативного перераспределения бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; определения нормативов отчислений налоговых платежей в бюджеты и пр.
Дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1627 “О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629”(вступает в силу 12.10.2023)
Установлено, что земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта РФ уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, отвечающего критериям, установленным законом субъекта РФ, и предусматривающего строительство стадиона и иных объектов спорта, а также обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, до заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка
Кредитные организации вправе претендовать на субсидии в целях возмещения недополученных доходов по кредитам или иным инструментам финансирования поддержки приобретения торговых судов для развития внешнеторговой деятельности
Согласно утвержденным Правилам субсидированию подлежат кредитный договор, договор синдицированного кредитования, договор займа, договор о предоставлении финансирования с применением аккредитива, договор финансирования под уступку денежного требования (договор факторинга), договор финансового и (или) операционного лизинга, предусматривающие льготную процентную ставку по кредиту или комиссию за финансирование по иному инструменту финансирования.
Не допускается использование кредита или иного инструмента финансирования в целях приобретения торговых судов у аффилированных с заемщиком лиц.
Расширен перечень оснований, допускающих возможность превышения региональным оператором прогнозной необходимой валовой выручки, содержащейся в заявке на участие в конкурсном отборе
Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1624 “О внесении изменения в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами”(вступает в силу 14.10.2023)
Согласно дополнению, внесенному в пункт 89 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, таким основанием также является увеличение индекса потребительских цен, определенного на основании параметров прогноза социально-экономического развития РФ, по сравнению с индексом потребительских цен, использованным при расчете прогнозной необходимой валовой выручки на соответствующий год регулирования тарифов, содержащейся в заявке.
Внесены изменения в правила предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств
В частности:
скорректированы характеристики результата предоставления субсидии и закреплены формулы расчета штрафов для получателя субсидии в случае недостижения значений указанных характеристик;
уточнено, что одним из условий предоставления субсидии является создание высокотехнологичного производства новой (усовершенствованной) продукции гражданского назначения;
дополнены требования, которым должен соответствовать получатель субсидии, и пр.
Кроме этого, документом внесены изменения в Положение о проведении конкурса на определение получателей указанной субсидии, а также утверждено Положение о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов.
Уточнены условия и порядок предоставления субсидий акционерному обществу “ДОМ.РФ” в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям
Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1625 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 439”(вступает в силу 11.10.2023)
В частности, скорректированы порядок перечисления субсидии, результаты ее предоставления, перечень предоставляемых документов, требования к получателю субсидии и прочее.
Также в новой редакции изложена форма заявки специализированного общества проектного финансирования на получение средств.
КС РФ подтвердил компетенцию третейского суда рассматривать споры о правах на недвижимое имущество
Третейские суды, будучи альтернативной формой защиты права и действуя в качестве институтов гражданского общества, наделены публично значимыми функциями, но не входят в российскую судебную систему и не осуществляют судебную власть. Третейский суд относится к числу общепризнанных способов разрешения гражданско-правовых споров, в том числе споров о правах на недвижимое имущество.
В ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения третейского суда либо для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное его исполнение названы неподведомственность спора третейскому суду и противоречие его решения публичному порядку РФ. Установленная государственным судом недобросовестность сторон третейского разбирательства (в том числе игнорирование ими интересов третьих лиц, создание видимости частноправового спора с целью его передачи на разрешение третейского суда, злоупотребление правом) может послужить основанием для вывода о нарушении публичного порядка РФ, однако государственный суд должен мотивировать такой вывод в своем определении и исчерпывающе его обосновать.
Пункт 1 статьи 131 ГК РФ и пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона “О государственной регистрации недвижимости” не противоречат Конституции РФ, поскольку не исключают обязанности государственного суда удовлетворить заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору о праве собственности на недвижимое имущество, если государственным судом не будет установлено и исчерпывающим образом мотивировано, в чем именно состоит нарушение этим решением или его исполнением публичного порядка РФ.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 09.10.2023. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».