Правовой мониторинг ГЧП
4 сентября 2023 г.
Правовой мониторинг за 28 августа — 2 сентября 2023 г.
Предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, возмещаемых лицу, выступившему с инициативой его заключения, не может превышать 2 процента от объема заявленных инвестиций
Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 N 1402 “Об установлении предельного размера расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, возмещаемых лицу, выступившему с инициативой заключения концессионного соглашения”(вступает в силу 01.10.2023)
Процент рассчитывается от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером).
Внесены изменения в порядок реализации мероприятий (“дорожных карт”) Национальной технологической инициативы
Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1415 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации” (вступает в силу 09.09.2023)
В частности, в новой редакции изложены правила отбора проектов в целях реализации планов мероприятий (“дорожных карт”) Национальной технологической инициативы, включены правила мониторинга их реализации, уточнены правила предоставления субсидий Фонду поддержки проектов Национальной технологической инициативы.
Уточнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Установлено, что наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются юридическому лицу, заключившему в соответствии с решением Правительства РФ инвестиционный договор, в аренду без проведения торгов в случае, если такой инвестиционный договор предусматривает строительство объектов образования и науки, в том числе объектов кампусов.
Уточнены условия предоставления субсидии на функционирование публично-правовой компании “Российский экологический оператор”
В числе прочего внесены дополнения в требования, касающиеся стратегии развития компании, а также скорректированы положения, предусматривающие порядок возврата субсидии в случае недостижения значений результата ее предоставления.
Признано утратившим силу приложение “Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие показателям федерального проекта “Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами” национального проекта “Экология”.
Правительством утверждены Правила заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности
Правила определяют порядок заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, осуществляемых организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями.
Также документом установлены примерная форма указанного соглашения и перечень его существенных условий (срок действия соглашения, порядок индексации цен, ответственность сторон за нарушение условий соглашения и пр.).
Кроме того, соответствующие изменения внесены в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства от 29 декабря 2011 г. N 1178, а также в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства от 21 января 2004 г. N 24.
Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления, применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.
Скорректированы правила субсидирования кредитов, выданных на реализацию инвестиционных проектов на территориях ДФО и Арктической зоны РФ
Установлено, в частности, что отбор кредитных организаций осуществляется в форме запроса предложений в ГИИС “Электронный бюджет”.
Уточнены условия, которым должны соответствовать кредитные договоры (соглашения), требования к заемщикам, скорректирован перечень документов, представляемых в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также положения, касающиеся возврата в федеральный бюджет средств субсидии в случае нарушения получателями условий и порядка ее предоставления.
Установлены требования к технопаркам в сфере высоких технологий и их управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
Также определены порядок подтверждения соответствия технопарка и его управляющей компании установленным требованиям, перечень документов, представляемых управляющей компанией для подтверждения соответствия таким требованиям.
Реализован Федеральный закон от 13.06.2023 N 245-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О промышленной политике в Российской Федерации” и статью 44 Федерального закона “Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации”.
Установлен порядок предоставления льготного проезда по платным автомобильным дорогам федерального значения
Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 N 1359 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (вступает в силу 01.09.2024)
Постановлением определены условия пропуска транспортных средств с предоставлением льготного проезда или проезда без взимания платы, порядок визуального определения таких транспортных средств, порядок их пропуска на платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы барьерного типа либо оборудованной системой взимания платы “свободный поток”, а также установлен перечень документов, предъявляемых оператору платной дороги для реализации права на льготный проезд.
Члены ЕАЭС заключили соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
“Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок” (Заключено в г. Москве 29.08.2023)(вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.)
Определены, в числе прочего, требования, которым должен соответствовать гарант, зарегистрированный на территории государства-члена принципала, требования к форме и содержанию банковской гарантии, порядок разрешения споров.
Соглашение является международным договором, заключенным в рамках ЕАЭС, и входит в право Союза.
Определен порядок обмена информацией в целях взаимного признания банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок в государствах - членах ЕАЭС
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.08.2023 N 87 “О некоторых вопросах взаимного признания банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок в государствах - членах Евразийского экономического союза” (вместе с “Порядком обмена информацией в целях взаимного признания банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок в государствах - членах Евразийского экономического союза”) (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования (опубликован на официальном сайте ЕАЭС http://www.eaeunion.org/ - 31.08.2023), но не ранее даты вступления в силу Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.)
Порядок устанавливает состав подлежащей направлению уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС принципала (потенциального поставщика или поставщика, которому представлена банковская гарантия) уполномоченному органу государства-члена бенефициара (заказчика, в пользу которого выдана банковская гарантия) информации для включения гаранта в перечень гарантов государства-члена бенефициара, размещаемый на веб-портале в сети “Интернет”, если иное место размещения не предусмотрено законодательством государства-члена бенефициара, и информации для исключения гаранта из перечня гарантов, а также порядок обмена такой информацией.
Приводится перечень критериев, которым должны соответствовать гаранты государств - членов ЕАЭС, осуществляющие выдачу банковских гарантий для целей участия в государственных (муниципальных) закупках в других государствах-членах.
С 1 сентября 2023 года установлен порядок согласования и утверждения плана рекреационной деятельности национального парка
Определены требования к содержанию, форме и структуре плана, а также порядок внесения в него изменений.
План составляется на 10 лет.
Реализован Федеральный закон от 18.03.2023 N 77-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Определены объекты капитального строительства, а также некапитальных строений, сооружений, ввод в эксплуатацию, снос, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках
В перечне таких объектов, в частности, здания гостиниц, отелей, домов отдыха, лагерей, баз отдыха количеством надземных этажей не более 3 и высотой не более 15 метров, модульные некапитальные средства размещения (глэмпинги, кемпинги), элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы (арки, беседки, ротонды, перголы, трельяжи, навесы, пандусы, парапеты, лестницы, пешеходные мостики, приствольные решетки, настилы, ограды и ограждения, скамейки, монументальная и парковая скульптура, урны, информационные щиты и стенды, архитектурно-ландшафтные объекты), душевые, туалеты, теневые навесы, аэрарии, солярии, раздевалки, питьевые фонтанчики, площадки для игр, отдыха, занятий спортом, для установки контейнеров для сбора мусора, нестационарные торговые объекты (киоски, павильоны, палатки, лотки и другие объекты).
Дополнены требования к нормативным правовым актам, предусматривающим порядок привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта РФ (местного бюджета) и возврата привлеченных средств на казначейские счета
Постановление Правительства РФ от 23.08.2023 N 1377 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 368”(вступает в силу 06.09.2023)
Постановлением в числе прочего определены дополнительные условия, включаемые в соответствующий правовой акт, в случае передачи органу Федерального казначейства функций финансового органа субъекта РФ (муниципального образования), связанных с привлечением средств на единый счет бюджета субъекта РФ (местного бюджета).
Также, в частности, уточняются положения, касающиеся определения суммы средств, в пределах которой могут быть осуществлены выплаты на соответствующем казначейском счете, с которого ранее были привлечены средства на единый счет соответствующего бюджета.
С 1 сентября 2023 года установлен новый порядок формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса объектов капитального строительства
Формирование и ведение реестра осуществляются Минстроем или ФАУ “Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве” в электронном виде с использованием системы “Стройкомплекс.РФ”.
Предусмотрено в том числе содержание разделов реестра.
Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 12.09.2020 N 1417.
Тоннелепроходческие механизированные комплексы включены в перечень приоритетной для импорта продукции в целях предоставления ООО “Автодор-Лизинг” льготных кредитов
Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных субпозициях 8430 39 000 0 и 8430 49 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Определен порядок создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности “Стройкомплекс.РФ”
Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1389 “Об утверждении Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности “Стройкомплекс.РФ”, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 1558”(вступает в силу со дня ввода единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности “Стройкомплекс.РФ” в эксплуатацию)
Оператором системы и федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим ее ведение, определен Минстрой. Официальный сайт системы - https://stroi.gov.ru.
Предусмотрены, в том числе, перечень подсистем, из которых состоит указанная система, а также перечень сведений, документов и материалов о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, включаемых в систему.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 04.09.2023. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».