Правовой мониторинг ГЧП
28 августа 2023 г.
Правовой мониторинг за 31 июля — 26 августа 2023 г.
С 1 сентября 2024 года устанавливается запрет на заключение концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ с юридическими лицами, зарегистрированными в офшорных зонах
Федеральный закон от 04.08.2023 N 490-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О концессионных соглашениях”(вступает в силу 01.09.2024)
При этом российское юридическое лицо, находящееся под контролем указанных юридических лиц, может являться концессионером по указанному концессионному соглашению по решению Правительства РФ.
Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Внесены уточнения в некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ
Уточнения коснулись в том числе порядка и условий предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств:
по удалению имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ;
реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по снижению доли направленных на захоронение твердых коммунальных отходов (уточнены требования к объектам концессионного соглашения, перечню документов, представляемых субъектами РФ с заявкой об участии в отборе, введена формула расчета субсидии и пр.).
Кроме того, утверждены новые правила, предусматривающие условия и порядок предоставления субсидии бюджету Республики Крым на софинансирование реализации региональных проектов по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов.
Предусмотрены особенности регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями
Федеральный закон от 04.08.2023 N 470-ФЗ “Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями”(вступает в силу 04.09.2023)
Закон устанавливает изъятия ограничительного характера для иностранных холдинговых компаний при осуществлении ими корпоративных прав в отношении экономически значимых организаций, определяет условия и порядок вступления лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимых организаций, принадлежащими иностранной холдинговой компании, в прямое владение такими акциями (долями в уставном капитале), а также устанавливает особенности приобретения экономически значимыми организациями публичного статуса.
Введена процедура создания международных компаний на территории специальных административных районов в порядке инкорпорации
Закон принят с целью обеспечения возможности перевода в РФ владения активами иностранных компаний, редомициляция которых в порядке, установленном Федеральным законом “О международных компаниях и международных фондах”, невозможна или существенно затруднена в связи с введенными санкциями.
Уточнено, что статус международной компании предоставляется одновременно с госрегистрацией в ЕГРЮЛ при соблюдении определенных условий, подлежащих применению в зависимости от порядка создания такой компании (в том числе, в случае если учредитель создаваемого хозяйственного общества принял обязательство передать такому обществу в течение одного года имущество, в том числе имущественные права, балансовая стоимость которого составляет не менее 800 миллионов рублей).
В частности, предусмотрены положения, которые может предусматривать устав международной компании, созданной в порядке инкорпорации, в том числе имеющей статус публичного акционерного общества. Определены в том числе особенности формирования органов международной компании, созданной в порядке инкорпорации, и осуществления ими полномочий. Такая международная компания вправе размещать акции разных категорий (типов), в том числе обыкновенные и привилегированные.
Подписан закон о “линейной амнистии”
Законом усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами.
В частности, до 1 января 2025 года публичный сервитут может быть установлен на основании ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им линейного объекта в сфере деятельности субъекта естественной монополии или на основании ходатайства оператора связи для эксплуатации линии связи, в отношении которых у таких субъекта или оператора связи отсутствуют права, предусмотренные законодательством, и которые эксплуатируются для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения и оказания населению услуг связи. При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется. Данные положения применяются в отношении линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 года.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1271 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”(вступает в силу 01.09.2023)
Установлено, что Министерство, в числе прочего: согласовывает осуществление экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и охранных зон национальных парков, находящихся в его ведении; предоставляет в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности и необходимый для реализации соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства; устанавливает сервитут, публичный сервитут, необходимые для осуществления рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства
Для резидентов ОЭЗ в Калининградской области, включенных в реестр резидентов с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года, закреплена возможность продления сроков осуществления ими капитальных вложений с трех до шести лет
Подать заявление в письменной форме о внесении изменений в инвестиционную декларацию в части увеличения срока осуществления капитальных вложений с трех до шести лет можно до 31 декабря 2023 года.
Также законом с одного до трех рабочих дней увеличен срок уведомления заявителя о включении (об отказе во включении) в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
Кроме этого, признаны утратившими силу положения, согласно которым в случае исключения резидента из реестра до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации указанный резидент должен был уплатить налоги, не уплаченные им в связи с использованием особого порядка уплаты налогов.
Субъекты РФ, активно развивающие инфраструктуру для реализации новых инвестпроектов в приоритетных отраслях, получат право на списание долгов по бюджетным кредитам
Установлено, в числе прочего, что при списании задолженности также будут учитываться налоговые доходы, полученные при реализации новых инвестиционных проектов, запуск которых осуществляется поэтапно. То есть налоговые поступления от проекта будут учитываться, даже если его инвестиционная фаза еще не завершена.
Объем списания будет зависеть от суммы налогов, поступающих в федеральный бюджет от реализации инвестпроектов.
Кроме того, предусмотрена дополнительная возможность по списанию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам РФ в 2021 - 2022 годах.
Расширен перечень видов деятельности, в которых может применяться инвестиционная тарифная льгота
Поправками, в частности, в перечень приоритетных видов деятельности (секторов экономики) для реализации инвестпроектов включена деятельность спортивных объектов, парков культуры и отдыха и тематических парков, а также деятельность по организации отдыха и развлечений прочая.
Обновлена форма финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта
Приказ Минфина России от 10.05.2023 N 65н “Об утверждении формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта”(вступает в силу 03.09.2023)
Новая форма позволяет провести оценку долгосрочных финансовых последствий принятия акта за пределами трехлетнего цикла бюджетного планирования, а также произвести расчет изменения доходов и расходов бюджетов в условиях стрессовых макроэкономических сценариев.
Признан утратившим силу приказ Минфина России от 19.03.2015 N 42н.
Обновлены правила предоставления субсидий на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
Субсидии предоставляются в целях расширения номенклатуры производимой в России электронной аппаратуры.
Правила, в частности, включают расширенный перечень субсидируемой продукции. Включены новые понятия, в том числе “экспортер”, “технологические партнерства” (форма объединения организаций для обмена знаниями, рисками и ресурсами в целях решения технологических и производственных задач), определены сроки реализации комплексных проектов для научно-производственных объединений в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры.
Также в числе прочего уточнены требования к получателям субсидий и перечень субсидируемых затрат.
Изменения направлены на повышение эффективности достижения целей предоставления субсидий.
Определен порядок отбора ВЭБ.РФ экспертных организаций, подтверждающих соответствие проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики РФ
Приказом также утвержден порядок формирования перечня экспертных организаций.
Настоящий порядок утвержден в целях реализации положений постановления Правительства РФ от 15.04.2023 N 603, которым утверждены приоритетные направления проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ. В отношении данных проектов Банком России разработаны специальные меры по поддержке кредитования.
Росреестр выпустил рекомендации о внесении в ЕГРН сведений о границах территории, в отношении которой устанавливается публичный сервитут
В них отражены: нормативное правовое регулирование вопросов внесения в ЕГРН соответствующих сведений; направление документов в порядке информационного взаимодействия; формирование XML-документов для направления в орган регистрации прав (филиалы ППК “Роскадастр”) для внесения сведений в ЕГРН; проверка филиалом ППК “Роскадастр” представленных документов.
Также приводится чек-лист (инструкция) для проверки органами власти XML-документов.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 28.08.2023. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».