Правовой мониторинг ГЧП
19 июня 2023 г.
Правовой мониторинг за 12 — 17 июня 2023 г.
Расширен перечень офшорных зон
С 1 июля 2023 года вступит в силу новый перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).
Перечень, действующий с 2018 года, включает 40 офшорных зон. С 1 июля 2023 года количество таких юрисдикций возрастет до 91.
В обновленный перечень включены, в частности, страны Евросоюза, Великобритания, Япония, США.
Скорректирован порядок предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста на территориях ДФО и Арктической зоны
Постановление Правительства РФ от 14.06.2023 N 984 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (вступает в силу 23.06.2023)
Согласно постановлению иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих в связи с реализацией мероприятий планов до 1 января 2024 г., за исключением мероприятий по развитию инфраструктуры территорий опережающего развития, уровень софинансирования которых определяется решением правительственной комиссии.
Установлено, что под центрами экономического роста понимаются места территориальной локализации промышленных производств и (или) инвестиционных проектов и связанные с их размещением и (или) реализацией территории.
Установлены особенности осуществления государственной поддержки инновационной деятельности посредством финансирования государственной корпорацией развития “ВЭБ.РФ” инновационных проектов, обеспечивающих ускоренную разработку и внедрение перспективных технологий
Постановление Правительства РФ от 15.06.2023 N 986 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”(вступает в силу 23.06.2023)
Определены, в частности, условия и допустимые формы финансового обеспечения ВЭБ.РФ инновационных проектов, а также особенности оценки эффективности использования средств, направляемых ВЭБ.РФ на государственную поддержку инновационной деятельности.
Предусмотрено, что ВЭБ.РФ осуществляет финансовое обеспечение реализации инновационных проектов в рамках программы “Инвестиции в технологических лидеров” в качестве формы государственной поддержки инновационной деятельности за счет собственных средств и бюджетных средств в случае их предоставления ВЭБ.РФ на основании решений Правительства на соответствующие цели.
Кроме этого, внесенными изменениями расширен перечень приоритетных отраслей (секторов) экономики, в которых реализуются проекты ВЭБ.РФ: в него включены производство и эксплуатация воздушных, наземных и водных беспилотных транспортных средств.
Банком России предусмотрен механизм корректировки кредитного риска в отношении требований в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики (ТС и САЭ), а также внесены изменения в порядок расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов
Указание Банка России от 06.06.2023 N 6436-У “О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И “Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией” (вступает в силу 24.06.2023)
Указание Банка России от 07.06.2023 N 6443-У “О внесении изменений в Положение Банка России от 6 августа 2015 года N 483-П” (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2023 N 73792) (вступает в силу 24.06.2023)
Банк, соответствующий установленным условиям, вправе принять решение о применении корректировки кредитного риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов, номинированным в рублях, к корпоративным заемщикам в рамках финансирования указанных выше проектов.
Информация о принятии решения доводится до Банка России и должна содержаться в примечании к форме отчетности 0409135. Указанное решение не может быть изменено.
В приложении к документу приведена методика расчета корректировки кредитного риска по кредитным требованиям в рамках финансирования проектов ТС и САЭ.
Включено дополнение, согласно которому порядок расчета величины кредитного риска не применяется также в отношении активов, не связанных с предоставлением банком средств на возвратной основе, перечень которых установлен во внутренних документах. Скорректирован подход к обеспечению организационной независимости подразделения валидации. Предусмотрено право банка принять решение о применении корректировки кредитного риска по кредитным требованиям, номинированным в рублях, к корпоративным заемщикам в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики. Уточнены подходы к расчету и оценке уровня потерь при дефолте.
Скорректированы требования к кредитным организациям, участвующим в программах льготного кредитования системообразующих организаций, занятых в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности
Постановлением уточнены требования в части, касающейся размера доли иностранного участия в уставном (складочном) капитале кредитной организации и отсутствия сведений о ее причастности к экстремистской деятельности.
Кроме того, в частности, установлено требование о включении в соглашения о предоставлении субсидий плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащего события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольная точка).
Определен порядок расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом
Порядок применяется до признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 “О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства”.
Законодательно закреплено понятие “технопарк в сфере высоких технологий”
Федеральный закон от 13.06.2023 N 245-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О промышленной политике в Российской Федерации” и статью 44 Федерального закона “Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации”(вступает в силу 24.06.2023)
Установлено, что технопарк в сфере высоких технологий представляет собой совокупность объектов технологической, транспортной и коммунальной инфраструктуры, зданий, строений, сооружений, предназначенных для осуществления научно-технической и инновационной деятельности, а также деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции, выведения на рынок новых продуктов, технологий и услуг.
Определены условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении управляющих компаний указанных технопарков, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих объекты, входящие в состав таких технопарков.
Предусматривается, что создание новых и развитие существующих технопарков в сфере высоких технологий на территориях субъектов РФ осуществляются с учетом стратегии научно-технологического и пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и субъектов РФ.
Внесены изменения в акты Правительства по вопросам реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов
Постановление Правительства РФ от 15.06.2023 N 987 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2019 г. N 633”(вступает в силу с 23.06.2023)
Уточнены положения, предусматривающие применение понижающего коэффициента 0,5 при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта.
Кроме того, в 2023 году введен понижающий коэффициент при определении платы за аренду лесного участка, используемого для заготовки древесины на территории Северо-Западного федерального округа юрлицами или ИП, осуществляющими заготовку древесины, переработку и поставку промышленной продукции лесопромышленного комплекса на экспорт либо состоящими в группе лиц, осуществляющей переработку и поставку промышленной продукции лесопромышленного комплекса на экспорт.
Также внесены уточнения, предусматривающие определение порядка утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.
Установлен порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ для осуществления переданных полномочий в области лесных отношений
Общий объем субвенций определяется Федеральным агентством лесного хозяйства одновременно с подготовкой проекта федерального закона о федеральном бюджете.
Определение общего объема субвенции осуществляется в отношении каждого субъекта РФ исходя из нормативов формирования бюджетных ассигнований, нормативной численности органа государственной власти и подведомственных ему учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий, и объема мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также исходя из необходимости проведения разработки лесных планов и лесохозяйственных регламентов лесничеств.
В программу развития сельского хозяйства внесены изменения, предусматривающие уточнение правил предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ
В частности, в Правилах предоставления и распределения субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации минимальный объем субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, в случае наличия в нем центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, увеличен с 3 до 5 млн рублей.
Кроме того, мероприятия господдержки, предусмотренные правилами предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, распространены также на граждан, ведущих личные подсобные хозяйства и применяющих специальный налоговый режим “Налог на профессиональный доход”.
Установлены условия уменьшения лимита субсидии, предусмотренного субъекту РФ на текущий финансовый год, в случае неперечисления установленных объемов ассигнований до получателей средств.
Также, в числе прочего, уточнены результаты использования субсидии, используемые для оценки эффективности использования данных целевых средств.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 19.06.2023. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».