Правовой мониторинг ГЧП
15 мая 2023 г.
Правовой мониторинг за 1 — 13 мая 2023 г.
Продлена на 2023 год программа предоставления госгарантий по кредитам и облигационным займам на поддержку производственной деятельности
В рамках программы госгарантия может обеспечивать до 100% обязательств организаций.
Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2023 году осуществляется по 15 октября 2023 г.
Постановлением предусматривается возможность предоставления в обеспечение регрессных требований гаранта поручительства юридического лица со статусом международной компании и определяются условия предоставления госгарантий, связанные с особенностями правового статуса поручителя.
Актуализированы правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов над стратегическими хозяйственными обществами
Изменения в указанные правила внесены в целях реализации норм:
Федерального закона от 29.12.2022 N 577-ФЗ, которым совершенствуется контроль за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества, в том числе при получении (переоформлении) хозяйственным обществом, находящимся под контролем иностранного инвестора, лицензии на осуществление вида деятельности, имеющего стратегическое значение, права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
Федерального закона от 29.12.2022 N 620-ФЗ, которым, в частности, уточняется порядок принятия председателем Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ решений о необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами, в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или возникает иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества.
Президентом РФ утвержден список основных мероприятий для включения в планы комплексного социально-экономического развития дальневосточных городов
Речь идет о Южно-Сахалинской и Улан-Удэнской городских агломерациях, городских округах г. Северобайкальск, г. Чита, г. Тында. Также дан ряд поручений Правительству РФ по вопросам финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов, использования механизмов дальневосточной концессии и инфраструктурных облигаций, использования инструментов поддержки государственной корпорации развития “ВЭБ.РФ”, акционерного общества “ДОМ.РФ” и иных инструментов развития, развития систем коммунальной и железнодорожной инфраструктуры, модернизации пунктов пропуска через государственную границу РФ и прочее.
С 1 сентября 2023 года устанавливаются критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, выдача разрешения на строительство которых не требуется
Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 N 703 “Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования”(вступает в силу с 01.09.2023)
В частности, определяются площадь, месторасположение, высотные и иные характеристики вспомогательных объектов в зависимости от различных случаев строительства. Например, строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для ИЖС, либо для ведения ЛПХ (приусадебный земельный участок), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 350-ФЗ.
Уточнен перечень документов, представляемых инициатором изменения границ территории морского порта
Постановление Правительства РФ от 08.05.2023 N 724 “О внесении изменений в Правила установления или изменения границ территории морского порта, а также расширения территории морского порта” (вступает в силу 18.05.2023)
Установлено, в частности, что в случае включения земельного участка, на котором планируется реконструкция существующих или строительство новых объектов инфраструктуры морского порта, представляется в том числе схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства.
В рамках федерального проекта “Чистый воздух” предприятия топливно-энергетического комплекса смогут получить льготный кредит на осуществление мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферу
Речь идет о предприятиях, расположенных в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита, являющихся участниками эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Субсидия покроет недополученные доходы банков по льготным кредитам, выданным юридическим лицам и ИП на мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых опасных загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух.
Установлено, что процентная ставка по кредитному договору на осуществление указанных мероприятий, заключенному не ранее 1 января 2023 года на срок не более 10 лет, не может превышать 3% годовых в период до 31 декабря 2024 года включительно.
Форма градостроительного плана земельного участка дополнена новым разделом 12 “Информация о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства”
Приводится порядок заполнения указанного раздела.
При отсутствии проектной и исполнительной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению
Сообщается, в частности, что проектная документация объекта капитального строительства ОПО обеспечивает его безопасную эксплуатацию и подтверждает осуществление эксплуатационного контроля. В свою очередь, отсутствие проектной и технической документации на здание и сооружение не позволит эксплуатирующей организации организовать эксплуатационный контроль в силу закона.
Скорректирован порядок размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов
В частности, в отношении инфраструктурного проекта “Приобретение подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта для последующей передачи в лизинг” исключено требование о необходимости получения положительного заключения по результатам оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств ФНБ.
Актуализирован исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства
Сводные предложения по внесению изменений в перечень формируются Минстроем по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Минстроем даны разъяснения по некоторым вопросам подготовки проектной документации
Письмо Минстроя России от 29.04.2022 N 19086-ОД/08 <О проведении экспертизы проектной документации>
Сообщается, в частности, что несоответствие проектной документации информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка (в том числе в части ограничений предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в границах которого проектируется объект капитального строительства) является основанием для подготовки отрицательного заключения экспертизы, поскольку такая проектная документация не отвечает общим требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”.
В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, в том числе градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка.
Таким образом, в случае, если градостроительный план выдан ранее чем за три года, застройщику отказывают в выдаче разрешения на строительство, что может повлечь за собой необходимость получения новых технических условий и градостроительного плана земельного участка, и как следствие корректировки проектной документации.
Разъяснены особенности применения приказа Минтранса от 5 февраля 2019 г. N 37, определяющего типовые условия контрактов на строительство и ремонт автодорог и искусственных дорожных сооружений
В настоящее время приказ Минтранса N 37 является действующим и подлежит применению при заключении соответствующих контрактов. В то же время при заключении контрактов на выполнение работ по ремонту автодорог и искусственных дорожных сооружений следует руководствоваться постановлением Правительства от 8 апреля 2023 г. N 572 “Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений”.
Сообщается, что подготовлен проект постановления Правительства, определяющий типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, капремонту, сносу объекта капитального строительства и сохранению объектов культурного наследия, после принятия которого приказ Минтранса N 37 будет признан утратившим силу.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 15.05.2023. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».