Правовой мониторинг ГЧП
13 марта 2023 г.
Правовой мониторинг за 6 — 11 марта 2023 г.
Даны разъяснения по вопросу реализации концессионером преимущественного права на выкуп находящегося в муниципальной собственности имущества - тепловых сетей, входящих в состав объекта концессионного соглашения
<Письмо> Минфина России от 31.01.2023 N 28-01-10/7372 “О рассмотрении обращения”
Сообщается, в частности, что пунктом 2 статьи 30.2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” (далее - Закон о приватизации) предусмотрено, что в случае включения имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества на период, соответствующий окончанию срока действия концессионного соглашения, концессионер имеет преимущественное право на выкуп этого имущества.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30.2 Закона о приватизации в течение тридцати календарных дней с даты принятия решения об условиях приватизации имущества соответствующий уполномоченный орган направляет концессионеру копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества и проект договора купли-продажи имущества.
Уступка преимущественного права на приобретение имущества не допускается (пункт 6 статьи 30.2 Закона о приватизации).
При этом согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона о приватизации объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Законом о приватизации, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).
В соответствии с пунктом 8 статьи 30.1 Закона о приватизации условия инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств, оформленные в соответствии с указанной статьей, подлежат включению в состав решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества.
До 31 декабря 2023 г. включительно приостановлено действие отдельных мер по обеспечению исполнения федерального бюджета
Речь идет о некоторых нормах Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496.
Установлено, что до 31 декабря 2023 г. включительно приостановлено действие положений пункта 10, подпункта “а(1)” пункта 11, пунктов 12 и 13 (в части приостановления Федеральным казначейством осуществления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года на осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг и направления соответствующих бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства РФ), абзацев первого - шестого, пятнадцатого - девятнадцатого пункта 16, абзаца третьего пункта 26(1), абзаца второго подпункта “а” пункта 26(2), абзаца пятого пункта 26(5), а также абзаца второго пункта 26(6), абзаца первого пункта 26(9) (в части сроков заключения федеральными бюджетными и автономными учреждениями договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг).
Кроме того, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2549 “Об особенностях реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов”, касающиеся в том числе порядка предоставления субсидий из федерального бюджета.
Внесены уточнения в правила внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета
В частности, дополнены случаи перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, уточнен порядок внесения предложений главного распорядителя по перераспределению бюджетных ассигнований и их рассмотрения Минфином России, установлено, что Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов регулярно рассматриваются вопросы, связанные с перераспределением бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также вопросы влияния такого перераспределения на изменение (достижение) результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ).
Расширена программа субсидирования комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности
Предусмотрено, что субсидии в рамках указанной программы предоставляются также на возмещение части затрат на уплату российскими организациями процентов по кредитам, полученным в 2020 - 2024 годах на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию производств мало- и среднетоннажной химической продукции.
Для получения субсидии общая стоимость инвестиционного проекта должна составлять не менее 150 млн. рублей, а субсидируемая часть кредита не должна превышать 8 млрд. рублей.
Внесены изменения в порядок и условия предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров
В частности, определены сроки размещения сведений о субсидии, порядок информационного взаимодействия при ее предоставлении, установлено, что датой завершения результата предоставления субсидии является 31 декабря года окончания реализации проекта, определено, что для каждой некоммерческой организации, заключившей договор о предоставлении субсидии, будет рассчитываться степень достижения результата предоставления субсидии (процентов), установлено, что некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, уточнен порядок оформления документов, представляемых некоммерческой организацией в Минпромторг для участия в конкурсе в целях получения субсидии, уточнен порядок определения удельного веса рейтинга, присуждаемого заявке претендента на получение субсидии, и прочее.
Организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 году в качестве аванса от 30 до 50% от цены контракта
Указанное положение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению.
Также устанавливается повышенный размер авансирования госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства на территориях новых субъектов РФ. Компании, заключившие такие госконтракты, смогут получать в качестве аванса от 30 до 90% от цены, обозначенной в договоре на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Данные решения будут применяться до 31 декабря 2023 г.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 13.03.2023. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».