Правовой мониторинг ГЧП
28 ноября 2022 г.
Правовой мониторинг за 21-26 ноября 2022 г.
Минфином разъяснены особенности заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами (офсетов)
Сообщается, в числе прочего:
об определении заказчика закупки, предусматривающей заключение контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
о предмете такого контракта и его отдельных условиях;
об изменении существенных условий долгосрочного контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
В частности, отмечено, что существенные условия контракта при его исполнении могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в случае, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта РФ на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно.
В Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ внесены многочисленные изменения, касающиеся в том числе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2023 году
В частности:
определены особенности исполнения федерального бюджета в части корректировки “бюджетного правила”;
скорректировано определение базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета, под которыми теперь понимается расчетный объем, равный 8 000 миллиардам рублей ежегодно в 2023 - 2025 годах, подлежащий ежегодной индексации на 4 процента начиная с 2026 года;
закреплено, что общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать сумму базовых нефтегазовых доходов, прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга и доходов федерального бюджета за вычетом нефтегазовых доходов, а также разницы между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов;
установлены временные границы использования средств ФНБ в целях покрытия дефицита федерального бюджета в 2023 и 2024 годах в связи с увеличением объема предельных расходов;
Правительству РФ предоставлено право осуществлять государственные внутренние заимствования в 2023 году сверх установленных объемов, а также право принимать решения о предоставлении госгарантий, не предусмотренных программами;
установлено, что по 31 декабря 2022 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Увеличен размер господдержки на создание и модернизацию объектов инфраструктуры технопарков
Так, в частности, объем затрат, подлежащих возмещению субъекту РФ, теперь может составлять:
в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков до 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади (ранее до 15 млн. рублей), или 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов капстроительства, а в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий - до 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов недвижимости, вместо 60 тыс. рублей;
в случае реализации проектов в отношении объектов частной формы собственности - 50% затрат, понесенных управляющей компанией.
Кроме того, Правительство уточнило понятие “технопарк в сфере высоких технологий”.
Установлен заявительный порядок применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР ДФО и свободного порта Владивосток
Федеральный закон от 21.11.2022 N 442-ФЗ “О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации”(вступает в силу с 01.01.2023)
Плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 года статус резидента ТОР, расположенной на территории ДФО, или статус резидента свободного порта Владивосток, применяют единые пониженные тарифы страховых взносов в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором плательщик уведомил налоговый орган об использовании права на их применение. Плательщик может представить в налоговый орган соответствующее уведомление в течение трех лет со дня получения статуса резидента ТОР или СПВ.
Если плательщик не представил уведомление до истечения периода его представления, единые пониженные тарифы страховых взносов применяются таким плательщиком в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает период представления указанного уведомления.
С 1 марта 2023 г. устанавливаются новые Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи
Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 N 2106 “О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи” (вместе с “Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи”)(вступает в силу с 01.03.2023)
Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к указанной инфраструктуре, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи.
Признается утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 29 ноября 2014 г. N 1284.
Росреестром даны разъяснения по отдельным вопросам выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и раздела сооружения производственно-технологический комплекс ОАО “РЖД”, а также раздела линейных объектов
В частности, даны ответы на следующие вопросы:
-
Каковы последствия отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласия застройщика и (или) иного лица на осуществление государственной регистрации прав?
-
Является ли основанием для приостановления учетно-регистрационных действий отсутствие такого согласия?
-
Какой документ подтверждает исполнение застройщиком и иным лицом (иными лицами) обязательств по договорам и содержит согласие инвесторов на осуществление государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости до ввода в эксплуатацию объекта и его постановки на государственный кадастровый учет?
Рассмотрены вопросы применения Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации”.
Расширен перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для эксплуатационных и резервных лесов
К объектам капитального строительства для осуществления рекреационной деятельности в эксплуатационных и резервных лесах (за исключением особо защитных участков лесов) отнесены также гостиница, культурный центр и визит-центр.
Расширены полномочия Федерального агентства воздушного транспорта в части установления публичных сервитутов для строительства/реконструкции аэродромной инфраструктуры
Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 N 2128 “О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта” (вступает в силу 02.12.2022)
Ведомство принимает в случаях, установленных Законом “Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков или земель в целях реконструкции, а также обеспечения строительства и реконструкции аэродромов гражданской авиации федерального значения, а также объектов инженерной инфраструктуры.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 28.11.2022. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».