Правовой мониторинг ГЧП
20 июня 2022 г.
Правовой мониторинг за 13 — 18 июня 2022 г.
Предусмотрена возможность внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в собственности РФ, 100 процентов акций другого акционерного общества
Федеральный закон от 11.06.2022 N 163-ФЗ “О внесении изменения в статью 25 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества” (вступает в силу 22.06.2022)
На указанное другое акционерное общество не распространяется ограничение, установленное абзацем вторым пункта 2 статьи 10 Федерального закона “Об акционерных обществах”.
Установлен запрет на приватизацию ста процентов акций основного общества, находящегося в собственности РФ и владеющего ста процентами акций дочернего общества, до совершения сделки, в результате которой такое общество прекратило участие в таком дочернем обществе или перестало быть его единственным акционером.
Уточнен статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, созданной в моногороде
Федеральный закон от 11.06.2022 N 164-ФЗ “О внесении изменений в статью 34 Федерального закона “О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации”(вступает в силу 10.09.2022)
Так, определено, что если в рамках реализации инвестиционного проекта резидентом ТОР созданы рабочие места в количестве, превышающем 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, такое юридическое лицо не является градообразующей организацией.
Следовательно, такое лицо сможет осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве резидента ТОР и не будет необоснованно исключено из реестра резидентов ТОР за превышение предельно допустимого количества создаваемых рабочих мест.
Подписан закон о частичном распространении действия Закона N 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц
Федеральный закон от 11.06.2022 N 159-ФЗ “О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”(вступает в силу 22.06.2022)
Законом предусмотрено два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона N 223-ФЗ, а именно:
если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону N 223-ФЗ;
если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону N 223-ФЗ.
Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанной нормой не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления ее в силу.
Подписан закон о конфликте интересов в сфере госзакупок
Законом, в частности:
уточнены условия, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
уточнен перечень лиц, которые не могут входить в состав комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
установлен перечень физических лиц, которые не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок в рамках Закона N 223-ФЗ;
закреплена обязанность члена комиссии по осуществлению закупок сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению в составе такой комиссии;
к руководителю заказчика, членам комиссии по осуществлению закупок установлено требование о принятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
Кроме этого, документом определено, что заказчики будут получать информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
Положения о закупках, которые не соответствуют установленным законом требованиям, должны быть приведены в соответствие с этими требованиями, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до 1 октября 2022 года.
С 1 января 2024 года централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем будет осуществлять единолично системный оператор
Условием любых действий системного оператора является выбор экономически наиболее эффективного решения, которое обеспечивает соблюдение требований к параметрам электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы.
Системный оператор предоставляет другим субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии и проектным организациям на безвозмездной основе перспективные расчетные модели электроэнергетических систем в части объектов электроэнергетики классом напряжения 110 киловольт и выше или фрагменты таких моделей в целях разработки технических решений по технологическому присоединению к электрическим сетям, проектирования строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) объектов электроэнергетики, разработки предложений по перечню мероприятий по обеспечению вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации и выполнения необходимых для этого расчетов.
Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы, заключают с системным оператором безвозмездные соглашения, которыми устанавливается порядок осуществления технологического взаимодействия в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем). Порядок заключения указанных соглашений определяется правилами недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утверждаемыми Правительством Российской РФ.
Заключение безвозмездных соглашений является обязательным для соответствующих субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
Предусматривается, что в период до 31 декабря 2023 года органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и утверждение схем и программ перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем до их утверждения подлежат согласованию с системным оператором в порядке, установленном Правительством РФ.
Также установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, а также собственники и иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии (мощности), субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике обеспечивают надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество. Указанные субъекты электроэнергетики несут ответственность за нарушение электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии, за исключением случаев, если такие нарушения или отклонения обусловлены исключительно работой энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии при невыполнении им своих обязательств и (или) обязательных требований к обеспечению надежности и безопасности в сфере электроэнергетики и качества электрической энергии.
ФАС России даны разъяснения о порядке формирования расходов территориальных сетевых организаций
Проанализированы нормативные правовые акты в указанной сфере, в том числе Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные Приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э, Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденные Приказом ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э.
Порядок индексации присужденных арбитражным судом денежных сумм приведен в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ
Федеральный закон от 11.06.2022 N 177-ФЗ “О внесении изменения в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”(вступает в силу 22.06.2022)
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2021 N 40-П.
Согласно поправкам, если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 20.06.2022. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».