Правовой мониторинг ГЧП
6 июня 2022 г.
Правовой мониторинг за 30 мая — 4 июня 2022 г.
Уточнен порядок внесения изменений в концессионное соглашение, предметом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
Постановление Правительства РФ от 30.05.2022 N 988 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”(вступает в силу 09.06.2022)
Принятым постановлением дополнен перечень оснований, при наличии которых осуществляется согласование изменений условий концессионного соглашения, а также перечень случаев, при установлении которых антимонопольный орган отказывает в согласовании изменений условий концессионного соглашения.
Кроме того, принятым постановлением в Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения закреплено положение, согласно которому уровень потерь воды, применяемый при определении расходов на возмещение потерь, определяется с учетом нормативов.
Установлен порядок осуществления учета потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.
С 1 сентября 2022 г. применяются актуализированные правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог
Приводится понятийный аппарат, определяется порядок организации проезда по платной автомобильной дороге, права и обязанности оператора и пользователя при проезде по платной автомобильной дороге
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 18, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.
Кроме того, изменениями, внесенными в методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.01.2016 N 47), установлено, что размер платы за проезд может дифференцироваться для различных категорий транспортных средств, в том числе, в зависимости от направления движения, выбранного пользователем способа регистрации проезда (посредством внесения денежных средств наличным или безналичным расчетом непосредственно при совершении проезда, посредством использования электронного средства регистрации проезда, эмитированного различными операторами (в зависимости от оператора), посредством считывания государственного регистрационного знака транспортного средства, иным образом), а в случае организации системы взимания платы “свободный поток” дополнительно в зависимости от выбранного пользователем способа оплаты за оказанную услугу проезда (предоплатный или постоплатный способ оплаты проезда).
С 1 июня 2022 г. предусмотрено проведение опытной эксплуатации ГИС “Капиталовложения”
Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 967 “О первой очереди государственной информационной системы “Капиталовложения” (вместе с “Положением о государственной информационной системе “Капиталовложения”)(вступает в силу 09.06.2022)
Определены порядок, задачи и основные принципы создания, ввода в эксплуатацию, развития и эксплуатации указанной государственной информационной системы.
Первая очередь предусматривает, в том числе, заключение в электронном виде с использованием электронной подписи соглашений о защите и поощрении капиталовложений, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, и дополнительных соглашений к ним, внесение изменений в соглашения и прилагаемые к ним документы с указанием перечня актов (решений), предусмотренных Федеральным законом “О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации”.
Функциональным заказчиком мероприятий по созданию и развитию информационной системы является Минэкономразвития России, а ФНС России ее оператором.
Правительством РФ установлен порядок согласования, утверждения и мониторинга реализации долгосрочных планов социально-экономического развития крупных и крупнейших городских агломераций
Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 N 996 “Об утверждении Правил согласования, утверждения и мониторинга реализации долгосрочных планов социально-экономического развития крупных и крупнейших городских агломераций”(вступает в силу 09.06.2022)
Определено, что в случае принятия высшим исполнительным органом субъекта РФ решения о разработке долгосрочного плана развития городской агломерации в целях его утверждения решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ согласование, утверждение и мониторинг реализации указанного плана осуществляются в соответствии с утвержденными настоящим постановлением правилами.
Кроме этого, документом продлены сроки реализации отдельных мероприятий, предусмотренных планом реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 3227-р.
Внесены изменения в состав разделов проектной документации, а также в требования к их содержанию
В частности:
установлены разделы, в обязательном порядке включаемые в состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, строительства линейных объектов;
уточнен и расширен перечень сведений, включаемых в разделы проектной документации;
включены новые приложения, устанавливающие особенности состава разделов проектной документации для различных объектов.
3D-моделирование включено в состав сведений, документов и материалов, составляющих информационную модель объекта капитального строительства
Постановление Правительства РФ от 27.05.2022 N 962 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1431”(вступает в силу 08.06.2022)
Установлено, в частности, что на этапе осуществления архитектурно-строительного проектирования в информационную модель объекта капитального строительства включаются, в том числе, сведения, документы и материалы, входящие в состав разделов проектной документации, графическая часть которых дополнена трехмерной моделью, в случае, если требование к ее формированию установлено в задании на проектирование.
Также на этапах осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в информационную модель объекта капитального строительства включаются документы и материалы, входящие в состав исполнительной документации в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ, графическая часть которых дополнена трехмерной моделью, в случае, если такое требование установлено соответствующими заданием и (или) договором.
Кроме того, установлено, что Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1431, которым утверждены правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства и состав включаемых в нее сведений, действует до 1 марта 2023 г.
С 1 сентября 2022 г. устанавливаются новые правила определения платы за сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автодорог и порядок подачи и рассмотрения заявления об установлении сервитута
Размер платы за сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автодорог (за исключением частных автодорог) определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности как разница рыночной стоимости прав на земельный участок до и после установления сервитута.
Заявление об установлении сервитута подается в свободной форме в виде документа на бумажном носителе гражданами или юридическими лицами в организацию, являющуюся владельцем такой автомобильной дороги. Установлены сведения, которые должны быть указаны в заявлении и перечень прилагаемых к нему документов, а также срок направления владельцем автодороги экземпляра проекта соглашения об установлении сервитута либо решения об отказе в заключении соглашения об установлении сервитута.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минстроем России
Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 N 1017 “О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации”(вступает в силу 10.06.2022)
Установлено, что Министерство, в числе прочего, определяет порядок представления информации об объектах капитального строительства, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, и порядок разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства, а также координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по снижению количества объектов капитального строительства, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства.
Внесены изменения в Типовую форму соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта РФ
Типовая форма соглашения утверждена приказом Минфина России от 14 декабря 2018 г. N 269н.
Вносимыми изменениями, в частности, в новой редакции изложено приложение, содержащее форму Отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства
С 1 сентября 2022 г. вступает в силу порядок определения формы возмещения затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов
Реализованы положения Федерального закона от 01.07.2021 N 276-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Утвержденные Правила устанавливают порядок определения формы возмещения правообладателям застройщиком или техническим заказчиком затрат, возникших в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением отдельных объектов), их частей в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 52.2 ГрК РФ.
Определен порядок проведения аукциона в целях заключения предварительного договора поставки донного грунта, извлеченного при создании и содержании внутренних водных путей РФ
Предусмотрено, что аукцион на право заключения предварительного договора поставки донного грунта, извлеченного при создании и содержании внутренних водных путей РФ, а также при строительстве, реконструкции, эксплуатации инфраструктуры внутренних водных путей и гидротехнических сооружений является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене
Расширена программа субсидирования льготных кредитов, предоставляемых АО РОСЭКСИМБАНК
Вносимыми изменениями скорректированы цели предоставления субсидии, - теперь субсидия предоставляется не только в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, но также в целях поддержки импорта приоритетной продукции.
Установлены условия предоставления субсидии на эти цели.
Перечень приоритетной продукции, в отношении импорта которой осуществляется компенсация недополученных Банком доходов, утверждается Минпромторгом.
Помимо этого, уточнен перечень документов, предоставляемых Банком в Минпромторг России в целях согласования необходимости использования субсидии по кредиту (кредитной линии), предоставляемому для реализации экспортного проекта (сделки), а также требования к документам для получения субсидии.
С 1 сентября 2022 года вводится новый перечень видов деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты свободного порта Владивосток (СПВ)
Приказ Минвостокразвития России от 29.04.2022 N 63 “Об утверждении Перечня видов предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты свободного порта Владивосток”(вступает в силу 01.09.2022)
В настоящее время виды предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты СПВ, определены решением наблюдательного совета. С 01.09.2022 наблюдательный совет СПВ упраздняется. Полномочиями по утверждению Перечня наделяется Минвостокразвития России.
В новом перечне сокращается количество видов предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты СПВ.
С 1 июня 2022 г. проведена дополнительная индексация действующих тарифов, сборов и платы при перевозках грузов железнодорожным транспортом общего пользования
Индексация в размере 11 процентов с включением ее в индексируемую базу, за исключением тарифов на перевозку во внутригосударственном сообщении продовольственных товаров и некоторых других позиций.
Кроме того, временно (на 3 месяца) отменено применение понижающих коэффициентов при определении платы за экспортные перевозки угля каменного железнодорожным транспортом общего пользования в зависимости от расстояния перевозки (0,895 и 0,4) с возможностью пролонгации данной меры на 3 месяца на основании отдельных решений Правительства РФ.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 06.06.2022. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».