Правовой мониторинг ГЧП
30 мая 2022 г.
Правовой мониторинг за 23 — 28 мая 2022 г.
Определены организации, с которыми субъектами РФ без проведения конкурса могут быть заключены концессионные соглашения по реализации инвестиционных проектов по созданию инновационной образовательной среды
В перечень таких организаций включены: ООО “Томский Студенческий Кампус”, ООО “Кампус”, ООО “Челябинская концессионная компания”, ООО “Компания инвестиционных проектов”, ООО “Развитие инновационных проектов”.
В отношении каждой организации указан проект, для реализации которого может быть заключено концессионное соглашение.
Уточнены общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ
Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 N 934 “О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации”(вступает в силу 02.06.2022)
Введено понятие единой субсидии. Установлен перечень условий предоставления единой субсидии.
Также, в частности, внесены изменения в требования, касающиеся положений, включаемых в Правила предоставления субсидий (в том числе установлено, что в Правила включается перечень результатов использования субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми).
Расширены основания предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Федеральный закон от 28.05.2022 N 144-ФЗ “О внесении изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации”(вступает в силу 08.06.2022)
Установлено, что такие земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе, некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства.
Уточнены правила предоставления субсидий на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов
Правила приведены в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года N 1492.
В частности, скорректированы требования к организациям - получателям субсидий, условия соглашений, на основании которых предоставляются субсидии, требования к размещению объявления о проведении отбора на получение субсидии, а также положения, касающиеся проверки соблюдения организациями условий и порядка предоставления субсидий.
) Правила проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений не распространяются на отдельные инфраструктурные проекты
В числе таких проектов - ЦКАД, Модернизация БАМ/Транссиб, Финансирование создание инфраструктуры за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ, Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.11.2013 N 991, определяют порядок проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе.
Уточнен порядок проверки проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на соответствие национальным стандартам и сводам правил
Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 914 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. N 815”(вступает в силу 01.09.2022)
Установлено, что принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, разработка которых начата в период с 1 августа 2020 г. до 1 сентября 2021 г. и которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу после 1 сентября 2022 г., проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил, включенным в перечни, утвержденные актами Правительства РФ, по выбору застройщика или технического заказчика.
Аналогичный порядок действует в отношении принятых застройщиком или техническим заказчиком проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, разработка которых начата в период с 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2022 г. и представленных на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу после 1 сентября 2022 г., которые проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил, включенным в перечни, утвержденные актами Правительства РФ, по выбору застройщика или технического заказчика.
Принят закон, вносящий изменения в бюджетное законодательство, направленный на упрощение расчетов за поставленные товары, в том числе строительные материалы, при казначейском сопровождении бюджетных средств
Устанавливается возможность перечисления средств за поставленные товары на расчетный счет поставщика без открытия лицевого счета участника казначейского сопровождения.
Для поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию строительства, на расчетные счета в кредитных организациях предлагается перечислять не только оплату за поставку, но и авансы по договорам (контрактам), в порядке, установленном Правительством РФ.
Предусматривается также возможность перечисления средств по контрактам (договорам) на выполнение работ (оказание услуг), заключаемым в рамках исполнения контрактов на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт, сразу на счет подрядчика (исполнителя), открытый в кредитной организации, при представлении документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем).
Кроме того, увеличена с 600 тысяч до 5 млн рублей цена контракта (договора), предусматривающая обязательность казначейского сопровождения средств.
Компании, отказавшиеся после 1 июля 2022 г. от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций иностранными государствами, не смогут участвовать в госзакупках
Постановление Правительства РФ от 23.05.2022 N 937 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571”(вступает в силу 01.07.2022)
Правительством РФ в качестве одного из обязательных требований к поставщикам устанавливается отсутствие сведений о компании в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включенных в указанный реестр в связи с отказом от исполнения контракта по причине того, что заказчик попал под санкции иностранных государств.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления, а также в случае заключения контрактов с единственным поставщиком после указанной даты.
В России будет создана федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов
Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 913 “Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов” (вступает в силу 01.06.2022)
В информационную систему будут включаться, в том числе, сведения об источниках образования ТКО, о местах их накопления, об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, о заключенных договорах и тарифах в сфере обращения с ТКО.
Функции оператора информационной системы будет осуществлять публично-правовая компания “Российский экологический оператор”.
Адрес официального сайта информационной системы в сети “Интернет” - https://utko.mnr.gov.ru.
Утвержден порядок определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов
Приведены формулы расчета предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, в случае, если основным техническим решением указанных проектов является ликвидация несанкционированных свалок без транспортирования отходов на объекты размещения отходов, предельного объема затрат, в случае, если основным техническим решением проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения отходов, затрат на размещение отходов на объектах размещения отходов
В приложениях приведены удельные показатели стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Уточнены условия инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями таких средств и государственной управляющей компанией в ценные бумаги
Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 910 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”(вступает в силу 01.06.2022)
Установлено, что в случае отсутствия рейтинга выпуска ценных бумаг эмитента управляющие компании и государственная управляющая компания могут инвестировать в них средства пенсионных накоплений, если эмитенту акционерным обществом “Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство” присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня “AAA(RU)” или акционерным обществом “Рейтинговое агентство “Эксперт РА” присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня “ruAAA” по национальной рейтинговой шкале для РФ.
Усовершенствован порядок формирования сведений о бюджетных обязательствах в целях нивелирования последствий введенных ограничительных мер
Согласно внесенному уточнению сведения о бюджетном обязательстве формируются для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство (аннулирования неисполненной части бюджетного обязательства).
Также внесены отдельные изменения, направленные на сокращение сроков формирования денежных обязательств.
В РФ будет создан единый реестр строительных компаний - членов саморегулируемых организаций
Постановлением утверждены состав сведений, содержащихся в указанном реестре, и порядок его формирования и ведения.
Предусмотрено, что реестр формируется и ведется Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) и Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) в электронном виде на сайтах указанных национальных объединений в сети “Интернет”.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
На территории муниципального образования “Кингисеппский муниципальный район” Ленинградской области будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа “Усть-Луга”
Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 949 “О создании на территории муниципального образования “Кингисеппский муниципальный район” Ленинградской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа”(вступает в силу 04.06.2022)
Особые экономические зоны создаются для развития промышленности, высокотехнологичных отраслей экономики, туризма и портовой инфраструктуры.
Определены условия, при соблюдении которых российские резиденты могут вносить средства в уставной капитал юридических лиц-нерезидентов без получения специального разрешения Банка России
Осуществление операции по оплате долей, вкладов, паев в имуществе юридических лиц - нерезидентов, а также по оплате взноса резидентами нерезидентам в рамках выполнения договоров простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений без получения индивидуальных разрешений Банка России допускается при соблюдении следующих условий:
юридическое лицо - нерезидент, в отношении которого осуществляется операция, не является резидентом недружественного государства;
операция осуществляется в рублях либо в иностранной валюте государств, не относящихся к недружественным государствам;
размер доли, вклада, пая в имущество нерезидента или взноса по договору простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений, в оплату которого совершается операция, не превышает 10 млн рублей либо эквивалент этой суммы в иностранной валюте по официальному курсу ЦБ РФ на дату платежа.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 30.05.2022. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».