Правовой мониторинг ГЧП
28 марта 2022 г.
Правовой мониторинг за 21 — 26 марта 2022 г.
Расширены возможности инвесторов в рамках применения инструмента СПИК 1.0
Постановление Правительства РФ от 22.03.2022 N 437 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708” (вступает в силу 01.04.2022)
Скорректированы правила заключения специальных инвестиционных контрактов.
Поправки предусматривают возобновление механизма СПИК 1.0, а также возможность пересмотра условий действующих контрактов, включая продление их срока с 10 до 12 лет.
Инвесторы смогут продлить сроки таких контрактов в том случае, если санкции повлияли на реализацию инвестиционных проектов.
Кроме того, смягчены требования к проектам, по которым будут заключаться специальные инвестиционные контракты.
Внесены уточнения в акты Правительства РФ по вопросам проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ
Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 N 400 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (вступает в силу 30.03.2022)
Вносимыми изменениями в числе прочего предусматривается возможность направления средств бюджета субъекта РФ, высвобождаемых в 2023-2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности, на экспертизу проектной документации и выполнение инженерных изысканий, строительство и реконструкцию и объектов инфраструктуры, а также на подключение объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Также, в частности, установлено, что при оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 года, размер дефицита бюджета и объем госдолга субъекта РФ могут превысить установленные допсоглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на профилактику и устранение последствий распространения COVID-19.
Уточнены особенности разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ
Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 451 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (вступает в силу 02.04.2022)
Документом, в частности, скорректированы сроки предоставления информации для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и сроки предоставления уточненного годового отчета.
Кроме этого, изменения внесены в постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. N 1288 “Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации” и Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 мая 2021 г. N 786.
Утвержден порядок заключения соглашения о реализации на территории субъекта РФ государственных программ
Порядок определяет механизм взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при заключении, исполнении, внесении изменений и расторжении соглашения о реализации на территории субъекта РФ государственных программ субъекта РФ, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации.
Уточнен подход к учету обязательств по госгарантиям субъектов РФ и муниципальным гарантиям
Установлено единое правовое регулирование учета в составе госдолга субъекта РФ (муниципального долга) обязательств по госгарантиям субъектов РФ (муниципальным гарантиям) в соответствии с подходом, применяемым на федеральном уровне.
Предусматривается включение в состав госдолга субъекта РФ (муниципального долга) обязательств в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных госгарантией субъекта РФ (муниципальной гарантией), но не более суммы соответствующей гарантии.
Скорректированы правила разработки бюджетного прогноза РФ
Принятым постановлением определен перечень дополнительных и обосновывающих материалов к бюджетному прогнозу.
Конкретизированы этапы разработки проекта бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза).
Минфин наделен функциями по формированию и ведению в ГИИС “Электронный бюджет” перспективного финансового плана, содержащего детализированную оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации госпрограмм и непрограммных направлений деятельности.
Правительство утвердило меры, направленные на повышение финансовой дисциплины получателей средств федерального бюджета
Постановление Правительства РФ от 22.03.2022 N 436 “О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета” (вступает в силу 31.03.2022)
Постановлением уточняются, в частности:
порядок доведения главными распорядителями средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей, находящихся за пределами РФ;
положения, устанавливающие право получателя средств федерального бюджета принимать бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров (работ, услуг);
случаи принятия решений об использовании в текущем финансовом году остатков субсидий, которые предоставлялись из федерального бюджета в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Установлены правила подготовки и принятия решения о введении и (или) об отмене ответных ограничений в отношении морских судов недружественных стран
Определено, что решение о введении и (или) об отмене ответных ограничений в отношении иностранных судов государств, в которых имеются специальные ограничения захода в их порты в отношении аналогичных судов РФ, принимается Правительством РФ в форме распоряжения Правительства РФ.
Основанием для подготовки проекта такого распоряжения является информация МИД РФ, подтверждающая введение и (или) отмену ограничений захода в морские порты иностранного государства в отношении российских судов.
ЦБ РФ: запрет для российских страховщиков на осуществление сделок с перестраховщиками из недружественных государств распространяется на заключение сделок по перестрахованию как непосредственно с перестраховщиками, так и при посредничестве страховых брокеров
Также запрет на перечисление российскими страховщиками перестраховщикам, являющимся лицами недружественных государств, денежных средств по договорам, заключенным до 14 марта 2022 года, распространяется и на перечисление средств при посредничестве страховых брокеров.
Обновлен порядок предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО и на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов
Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 N 403 “О внесении изменений в приложение N 24 к государственной программе Российской Федерации “Охрана окружающей среды” (вступает в силу 30.03.2022)
Документом уточнен результат использования субсидии - таковым является количество закупленных в субъекте РФ контейнеров для раздельного накопления ТКО, устанавливаемых на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления ТКО.
Кроме этого, обновлена форма заявки на участие в отборе для предоставления субсидии на осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО.
Правительство предоставит субсидии на осуществление по льготным тарифам каботажных перевозок грузов по Северному морскому пути
Субсидии предоставляются на возмещение:
недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на осуществление каботажных перевозок грузов из Большого порта Санкт-Петербург (порта Мурманск) в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении;
затрат (расходов), связанных с судозаходом в порты, включая обязательные сборы.
Не подлежат возмещению за счет средств субсидии затраты на дополнительные услуги, сборы и платы, а также на услуги по погрузке (выгрузке) грузов на судно, на привлечение экспедитора, связанные с осуществлением перевозки грузов.
Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора путем запроса предложений.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 28.03.2022. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».