Правовой мониторинг ГЧП
31 мая 2021 г.
Правовой мониторинг за 17 — 29 мая 2021 г.
Субъектам РФ предоставлены дополнительные возможности использования средств в рамках соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов
Постановление Правительства РФ от 24.05.2021 N 774 “О внесении изменений в пункт 10 Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам”(вступает в силу 04.06.2021)
Согласно внесенному уточнению при оценке исполнения обязательств по итогам 2021 года, объем государственного долга субъекта РФ и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели, в том числе:
на объем средств, высвобождаемых в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных на обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.
Обновлен порядок предоставления субсидии из федерального бюджета организациям на навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути
Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 797 “Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организациям на навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути”(вступает в силу 05.06.2021)
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат, непосредственно связанных с выполнением организацией мероприятий по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути, в том числе:
оплата труда работников, осуществляющих мероприятия по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути, а также оплата начислений на заработную плату, в том числе затрат на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, затрат на страховые взносы по обязательному социальному страхованию, затрат на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;
оплата услуг связи работников, осуществляющих мероприятия по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути;
материальные затраты, в том числе расходы на закупку оборудования, комплектующих изделий и материалов;
капитальные вложения, включающие в себя расходы на модернизацию (реконструкцию) существующих средств навигационного оборудования и контрольно-корректирующих станций, замену выбывшего из эксплуатации оборудования, восстановление изношенного оборудования, включающие в себя в том числе расходы на его доставку, установку, таможенное оформление, монтаж, пусконаладку, настройку, гарантийные обязательства и сертификацию.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 25.09.2018 N 1137.
Внесены уточнения в порядок субсидирования льготных кредитов на реализацию проектов по цифровой трансформации
Скорректировано понятие “проект по цифровой трансформации, реализуемый на основе российских решений в сфере информационных технологий”, - это комплекс мероприятий, ограниченный по времени и ресурсам, направленный на внедрение (приобретение) российских продуктов, сервисов и платформенных решений в сфере информационных технологий, а также связанных с этим работ (услуг), реализуемый заемщиком или его дочерними организациями за счет льготного кредита, соответствующий установленным требованиям и приводящий к повышению эффективности технологических или бизнес-процессов заемщика.
Внесенным дополнением также предусмотрено, что при наличии у заемщика утвержденной стратегии (программы) по цифровой трансформации, разработанной в соответствии с методическими рекомендациями по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, одобренных решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, субсидии предоставляются уполномоченным банкам в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на каждую дату начисления процентов по кредитному договору (соглашению) в течение срока его действия.
Уточнены требования к соглашению о предоставлении субсидии, а также введена процедура рассмотрения Минцифры документов, представленных уполномоченным банком до заключения с заемщиком кредитного договора (соглашения).
Установлен механизм, предоставляющий Правительству РФ право определять отдельные виды работ, осуществление которых возможно исключительно с использованием судов, построенных на территории РФ
Федеральный закон от 26.05.2021 N 142-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации”(вступает в силу 06.06.2021)
Предусмотрено, что отдельные виды деятельности, в том числе такие, как каботаж, ледокольная проводка, морские ресурсные исследования, лоцманская проводка, определенные нормативным правовым актом Правительства РФ, осуществляются с использованием судов, построенных на территории России и соответствующих установленным в РФ требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории России.
Определяются случаи, при которых такие виды деятельности могут осуществляться с использованием плавающих под Государственным флагом РФ судов, построенных за пределами РФ либо судов, построенных на территории РФ, но не соответствующих установленным требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ.
Кроме того, предусмотрено, что информация, содержащая сведения о правах физических и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении судов, включается в выписку из реестров судов при наличии согласия этих физических и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Право исполнения обязательств собственника судна по страхованию или иному финансовому обеспечению ответственности предоставлено также представителю собственника или владельцу судна, в том числе фрахтователю судна по бербоут-чартеру.
Капитан морского порта, в котором осуществляется государственная регистрация судов, наделен функциями по выдаче свидетельств о страховании и об ином финансовом обеспечении ответственности.
Банк России отметил аспекты, на которые будет обращено внимание при проведении оценки кредитного риска по обесцененным ссудам
При проведении оценки кредитного риска по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, Банк России будет обращать внимание на ссуды, классифицированные выше, чем в IV категорию качества, если эти ссуды являются кредитно-обесцененными, учитывая ряд факторов, в том числе:
-
причины и величины различий резервов на возможные потери по ссудам, сформированных в соответствии с Положением N 590-П, и оценочных резервов под ожидаемые кредитные убытки, определенных в соответствии с МСФО (IFRS) 9;
-
длительность нахождения задолженности, классифицированной в третью стадию обесценения в периоде “восстановления”, и своевременность отнесения кредитных требований к соответствующей стадии обесценения в зависимости от наличия/устранения фактов значительного увеличения кредитного риска и признаков дефолта.
Кроме того, Банк России будет проводить оценку используемых подходов к применению модели ожидаемых кредитных убытков в соответствии с МСФО (IFRS) 9 и определению составляющих ее элементов, в том числе с учетом рекомендаций, доведенных до кредитных организаций письмом Банка России от 18.03.2021 N ИН-03-36/14.
При осуществлении надзора, в том числе при проведении оценки кредитного риска по ссудам, приобретенным или созданным кредитно-обесцененными, Банк России будет обращать внимание на цели их приобретения/создания и стратегию дальнейшей работы кредитных организаций с данными ссудами.
Актуализированы полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
В частности, к полномочиям отнесено согласование в пределах своей компетенции:
проекта схемы территориального планирования муниципальных районов, проекта генерального плана городского округа, проекта генерального плана поселения, изменений в утвержденную схему территориального планирования муниципальных районов, в утвержденный генеральный план городского округа и в утвержденный генеральный план поселения;
проекта правил землепользования и застройки.
Установлен новый порядок согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания
Заявителями в рамках государственной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, планирующие осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, а также их уполномоченные представители.
Государственную услугу предоставляет Росрыболовство (территориальные органы Росрыболовства).
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявки и проектной документации, за исключением согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случае прогнозирования угрозы возникновения таких ситуаций.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минсельхоза России от 25.08.2015 N 381.
Обновлена процедура выдачи заключений о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к недвижимому имуществу, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в морском порту
Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (потенциальные арендаторы), желающие заключить договор аренды находящегося в государственной собственности и относящегося к недвижимому имуществу объекта инфраструктуры морского порта, которым на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит смежный объект инфраструктуры морского порта, относящийся к недвижимому имуществу, если этот смежный объект недвижимого имущества по своим техническим характеристикам, месту нахождения, назначению неразрывно связан с указанным объектом аренды и обеспечивает технологический процесс оказания услуг в морском порту.
Государственную услугу предоставляет Росморречфлот с участием подведомственной организации, осуществляющей экспертную оценку предоставляемых материалов.
Государственная услуга предоставляется не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Росморречфлот комплекта документов.
Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом без взимания государственной пошлины или иной платы.
Уточнен порядок управления средствами Фонда национального благосостояния
Установлено, в частности, что размещение средств Фонда национального благосостояния может осуществляться, в том числе, путем приобретения за счет средств Фонда золота в обезличенной форме и его размещения на открытых в Банке России банковских счетах в золоте на основании договора банковского счета.
При размещении средств Фонда национального благосостояния на банковских счетах в Банке России в золоте должны выполняться следующие требования:
покупка (продажа) золота осуществляется по учетным ценам, устанавливаемым Банком России;
проценты на остаток средств на банковских счетах в Банке России в золоте не начисляются и не выплачиваются.
Разработаны методические рекомендации по предотвращению распространения инфекционных заболеваний и обеспечению безопасных условий эксплуатации транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры
Методические рекомендации могут быть использованы юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность, связанную с проектированием, строительством (изготовлением), переоборудованием (реконструкцией, модернизацией, ремонтом), эксплуатацией транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры.
Приведены рекомендации:
к судам, морским и речным портам;
к обеспечению безопасности на воздушном транспорте и отдельных объектах инфраструктуры воздушного транспорта;
к эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта и отдельным объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта;
к подвижному составу метрополитена и объектам инфраструктуры метрополитена.
Рекомендации затрагивают вопросы уборки и дезинсекции, поддержки исправности ТС, включая системы освещения, водоснабжения, вентиляции и кондиционирования, применения технических средств защиты и использования спецодежды.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 31.05.2021. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».