Правовой мониторинг ГЧП
19 октября 2020 г.
Правовой мониторинг за 12 — 17 октября 2020 г.
Установлен временный порядок исполнения бюджетов бюджетной системы в 2021 году
В частности:
-
с целью увеличения объема расходов федерального бюджета в нем проведена корректировка “бюджетных правил” в части порядка определения предельного объема расходов, использования средств Фонда национального благосостояния и прогнозирования объема доходов;
-
в федеральный бюджет будут зачисляться налоговые доходы, в том числе, от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ, - по нормативу 100 процентов;
налога на доходы физических лиц в отношении доходов в виде процента (купона, дисконта), полученных по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным после 1 января 2017 года, а также доходов в виде суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств - участников Союзного государства - по нормативу 100 процентов;
налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, - по нормативу 13 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, - по нормативу 83 процента;
-
продлено действие временных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете;
-
на постоянной основе увеличен срок предоставления “казначейских” кредитов регионам с 90 до 180 дней;
-
расширено количество направлений расходования регионами средств, высвобождаемых от реструктуризации бюджетных расходов. Они могут направляться на привлечение инвестиций и реализацию федеральных (региональных) проектов;
-
продлены действующие положения, позволяющие регионам вносить изменения в бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете, перераспределять межбюджетные
трансферты муниципалитетам, превышать установленные ограничения в части объема государственного долга и размера дефицита бюджета.
- упрощен порядок принятия решений о предоставлении бюджетных субсидий в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капвложений. Кроме того, смягчены критерии оценки выполнения госзадания государственными (муниципальными) учреждениями, которые приостанавливали свою деятельность в период пандемии.
Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2019 год
Федеральный закон от 15.10.2020 N 314-ФЗ “Об исполнении федерального бюджета за 2019 год”
Бюджет исполнен: по доходам - в сумме 20 трлн 188 млрд рублей, по расходам - в сумме 18 трлн 214 млрд рублей, с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 1 трлн 974 млрд рублей.
В отчете приводятся показатели:
доходов по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов по ведомственной структуре расходов федерального бюджета;
расходов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита федерального бюджета по кодам классификации.
Государственные фонды отчитались о доходах и расходах за 2019 год
Федеральный закон от 15.10.2020 N 315-ФЗ “Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2019 год”(вступает в силу 26.10.2020)
Федеральный закон от 15.10.2020 N 316-ФЗ “Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год”(вступает в силу 26.10.2020)
Федеральный закон от 15.10.2020 N 317-ФЗ “Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год”(вступает в силу 26.10.2020)
ФСС
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 770 618,5 млн. рублей, или 102,3% к показателям, утвержденным Федеральным законом от 28.11.2018 N 431-ФЗ. Расходы бюджета Фонда за 2019 год составили 738 103,9 млн. рублей, или 99,6% к утвержденным показателям.
В целом бюджет Фонда за 2019 год исполнен с профицитом в сумме 32 514,6 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - с дефицитом в сумме 1 525,9 млн. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - с профицитом в сумме 34 422,0 млн. рублей, по исполнению отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, - с превышением произведенных расходов над суммой поступивших межбюджетных трансфертов за счет остатков прошлых лет в сумме 286,9 млн. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - с превышением произведенных расходов над суммой поступивших межбюджетных трансфертов за счет остатков прошлых лет в сумме 94,6 млн. рублей.
В частности:
расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 99,6% к показателям Федерального закона 431-ФЗ;
расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 97,7% всех расходов по данному виду страхования, а по сравнению с 2018 годом увеличились на 5 процентов;
расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности составили 107,1% к показателям Федерального закона N 431-ФЗ и 100,6% к бюджетной росписи, что на 11% больше, чем в 2018 году;
средний размер дневного пособия по беременности и родам составил 926,42 рубля, что на 1,9% больше планового показателя и на 75,13 рубля больше, чем в 2018 году;
расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составили 93,4 процента к утвержденным показателям. По сравнению с 2018 годом расходы увеличились на 0,4. Средний размер данного пособия по отношению к 2018 году вырос на 1 041,10 рубля, или на 11%, и составил 10 513,58 рубля.
Количество выплаченных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составило 14,8 млн. пособий. Правом на получение этого вида пособия воспользовались около 2,1 млн. граждан.
ПФР
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2019 год составил 8 781,0 млрд. рублей, общий объем расходов - 8 627,1 млрд. рублей.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2019 году направлено 8 404,6 млрд. рублей.
В целом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год поступило 5 394,0 млрд. рублей, или на 9,0% больше фактических поступлений за 2018 год. Годовой прогнозный план поступлений выполнен на 102,5 процентных пункта.
С 1 января 2019 года страховые пенсии неработающим пенсионерам были увеличены на 7,05%, при этом ее средний размер увеличился на 1 088,92 рублей и составил 15 496,20 рублей.
Работающим пенсионерам страховые пенсии повышены с 1 августа 2019 г. на основании сведений о поступивших суммах страховых взносов за 2018 год. Средний размер увеличения составил 185,01 рублей.
С 1 апреля 2019 года социальные пенсии и другие выплаты, размер которых зависит от роста прожиточного минимума пенсионера, проиндексированы на 2%.
Средний размер социальной пенсии увеличился за 2019 год на 202 рубля и составил 9 287 рублей.
С 1 февраля 2019 года ежемесячные денежные выплаты и другие социальные выплаты увеличены на 4,3%.
Материнский (семейный) капитал на 2019 год установлен в размере 453 026 рублей.
ФФОМС
Бюджет ФФОМС в 2019 году по доходам составил 2123,9 млрд. рублей или 101,2% к утвержденным показателям, а по расходам - 2186,7 млрд. рублей или 99,8%. Бюджет исполнен с дефицитом в размере 62,7 млрд. рублей.
Подушевой норматив за счет средств обязательного медицинского страхования на финансирование базовой программы обязательного медицинского страхования за счет субвенций ФОМС составил 11 800,2 рублей, что на 9,1% больше чем в 2018 году.
Субвенции на организацию обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ составили 2069,91 млрд. рублей.
В 2019 году на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, из бюджета ФФОМС было направлено 100,8 млрд. рублей, в том числе: 94,56 млрд. рублей в федеральные государственные учреждения; 6,24 млрд. рублей на софинансирование указанных расходов бюджетов субъектов РФ. Высокотехнологичная медицинская помощь оказана более чем 1 млн. пациентов.
На оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также на проведение профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни в 2019 году перечислено по заявочному принципу 13,9 млрд. рублей (88,2% от запланированного объема).
Исключена норма о предоставлении земельных участков, находящихся в госсобственности, на территории свободного порта Владивосток резидентам свободного порта Владивосток без проведения торгов
С этой целью признаны утратившими силу отдельные положения Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ “О свободном порте Владивосток”.
Состав внереализационных расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль, дополнен расходами в виде стоимости безвозмездно передаваемого в государственную и муниципальную собственность имущества, созданного за счет субсидий
Также определено, что в случае безвозмездной передачи в государственную и (или) муниципальную собственность имущества (имущественных прав), доходы налогоплательщиков в виде субсидий не учитываются в составе внереализационных доходов при расчете 90-процентного значения доли доходов от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, в составе всех доходов, учитываемых налогоплательщиками при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом действие положений подпункта 19.7 пункта 1 статьи 265, пункта 1 статьи 284.3 и пункта 1 статьи 284.3-1 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по безвозмездной передаче имущества (имущественных прав) в государственную и (или) муниципальную собственность, возникшие с 1 января 2020 года.
Установлен запрет движения по платным автомобильным дорогам или платным участкам таких дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд
Федеральный закон от 15.10.2020 N 326-ФЗ “О внесении изменений в статьи 29 и 40 Федерального закона “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (вступает в силу 26.10.2020)
Также предусмотрено, в том числе, что движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством РФ, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (барьерный въезд).
Регламентированы положения, касающиеся порядка внесения платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, в том числе при безбарьерном въезде и при барьерном въезде.
Расширен круг лиц, получающих господдержку в сфере развития сельского хозяйства, в части обеспечения доступности кредитных ресурсов
Федеральный закон от 15.10.2020 N 330-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии сельского хозяйства”(вступает в силу 26.10.2020)
В него включены:
организации и индивидуальные предприниматели, реализующие инвестиционные проекты по производству и (или) первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции и ее реализации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии подтверждения по истечении трех лет с даты заключения договора о предоставлении инвестиционного кредита, но не позднее даты окончания срока такого кредита доли дохода от реализации указанной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в размере не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, устанавливаемым Правительством РФ в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) по направлениям, определенным правовым актом Президента РФ.
Уточнены полномочия Правительства РФ в области развития авиации
Федеральный закон от 15.10.2020 N 334-ФЗ “О внесении изменения в статью 4 Федерального закона “О государственном регулировании развития авиации”(вступает в силу 26.10.2020)
Установлено, что Правительство РФ утверждает правила расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, а также межремонтные сроки проведения капитального ремонта аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности.
Скорректированы требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации
Внесены поправки, в том числе в части:
введения этапа концептуального архитектурного проектирования государственной информационной системы, предусматривающего разработку концепции государственной информационной системы;
установления запрета ввода государственной информационной системы в эксплуатацию без надлежащего оформления прав на использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной собственности.
Установлен порядок рассмотрения Правительством РФ обращений, содержащих предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для обеспечения государственных нужд
В частности, в Правительство РФ направляется обращение, в котором, в числе прочего, указывается экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На поступившее обращение об определении единственного исполнителя подготавливается экспертное заключение Правительства РФ, которое должно содержать оценку соответствия обращения об определении единственного исполнителя положениям действующего законодательства и вывод о целесообразности (нецелесообразности) осуществления закупок без использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Экспертное заключение составляется в том числе на основании:
- заключения Минфина России о соответствии объекта закупки и обоснования цены государственного контракта, заключаемого с единственным исполнителем (при наличии такого обоснования), требованиям Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”;
- заключения Минэкономразвития России о соответствии предложения об определении единственного исполнителя положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. по результатам оценки эффективности осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, а также оценки реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, национальных проектов, инвестиционных проектов и иных приоритетных проектов;
- заключения ФАС России по результатам оценки перспективы изменения состояния конкуренции на товарном рынке вследствие принятия решения об осуществлении закупки у единственного исполнителя.
В приложении приведена форма экспертного заключения.
Минэкономразвития России наделено полномочиями уполномоченного органа по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций в РФ
Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1618 “О внесении изменения в пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации”(вступает в силу 28.01.2021)
Предусмотрено, что Минэкономразвития России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и полномочия, предусмотренные Федеральным законом “Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации”, по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, за исключением финансового рынка.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона “Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации”.
Госорганам предписано обеспечить цифровую трансформацию своей деятельности
Установлен порядок разработки, утверждения и реализации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами ведомственных программ цифровой трансформации, порядок представления сведений о мероприятиях по информатизации, а также определена функциональная структура и полномочия участников системы управления процессами разработки и реализации программ.
Согласно Постановлению, цифровая трансформация представляет собой совокупность действий, осуществляемых государственным органом, направленных на изменение (трансформацию) государственного управления и деятельности государственного органа по предоставлению им государственных услуг и исполнению государственных функций за счет использования данных в электронном виде и внедрения информационных технологий в свою деятельность.
Установлено, что проекты программ, включающие мероприятия, направленные на поэтапную реализацию цифровой трансформации, ежегодно разрабатываются государственными органами на очередной финансовый год и плановый период.
Показатели результативности цифровой трансформации формируются с учетом следующих целей:
-
повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;
-
снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы;
-
создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет цифровой трансформации;
-
повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств;
-
обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
-
устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольно-надзорной деятельности.
Федеральным министерствам в целях обеспечения комплексности и организационного единства при решении задач и достижении целей цифровой трансформации допускается разрабатывать консолидированные программы, увязанные по целям и задачам, срокам и результатам их реализации, с учетом целей и задач подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств, а также целей и задач государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых они осуществляют.
Ответственные руководители цифровой трансформации государственных органов несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность представляемых сведений и информации, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.
С 1 ноября 2020 г. по 31 мая 2022 г. будет проводиться эксперимент по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе Российской Федерации “ГосТех”
Платформа “ГосТех” представляет собой единую цифровую платформу Российской Федерации, поддерживающую взаимоотношения граждан, государственных органов и коммерческих организаций на базе современных информационных технологий с целью повышения доступности государственных услуг и функций, а также направленную на снижение расходов участников на использование государственных услуг.
Участниками эксперимента являются ряд федеральных министерств и ведомств, автономная некоммерческая организация “Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации” (на добровольной основе), акционерное общество “Российский экспортный центр” (на добровольной основе), государственные учреждения, иные юридические лица, изъявившие желание принять участие в эксперименте на добровольной основе по согласованию с Минцифры России, поставщик (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие функционально полный набор информационно-технологических сервисов, позволяющих эффективно создавать, развивать и эксплуатировать прикладное программное обеспечение государственных информационных систем и их компонентов).
Задачами эксперимента являются, в числе прочего:
- определение вариантов использования информационных и технологических сервисов поставщика в рамках платформы “ГосТех”, в том числе при создании государственных информационных систем и их компонентов, содержащих персональные данные и (или) иную охраняемую законом тайну;
- апробация новых подходов, определение финансовой эффективности и удобства применения платформы “ГосТех” при создании государственных информационных систем и их компонентов;
- оценка возможности интеграции инфраструктуры электронного правительства, в том числе инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственных и муниципальных функций в электронной форме, и федеральных государственных информационных систем с платформой “ГосТех”.
Установлены особенности предоставления в 2020 году гарантий по кредитам, привлекаемым принципалами, выполняющими функции лизингодателей
Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1673 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549” (вступает в силу 23.10.2020)
Предусмотрены особенности оказания государственной гарантийной поддержки, в том числе в части:
предоставления гарантий по кредитам на срок от 3 до 20 лет в обеспечение исполнения в установленный кредитными договорами срок обязательств принципалов по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в объеме до 100 процентов фактически предоставленной принципалам суммы кредита;
отбора принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки;
требований к решению Правительственной комиссии об отборе принципала.
ФАС России разъяснен вопрос предоставления антимонопольным органом согласия на внесение изменений в концессионное соглашение, объектом которого являются объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Рассмотрены вопросы:
согласования антимонопольным органом изменений условий концессионных соглашений, заключенных в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в связи с сложившейся эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением COVID-19;
изменения технико-экономических показателей объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, включенных в состав объекта концессионного соглашения.
Скорректированы требования по формированию состава и структуры пенсионных резервов
Указание Банка России от 13.08.2020 N 5532-У “О внесении изменений в Указание Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У “О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов”(вступает в силу 01.01.2021)
В частности, внесенными изменениями расширяется перечень инструментов для размещения средств пенсионных резервов, уточняется стоимость приобретаемых активов в рамках формирования структуры пенсионных резервов, вносятся уточнения в перечень фондовых индексов.
Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
ФАС России разъяснены особенности применения Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи
<Письмо> ФАС России от 05.10.2020 N ЦА/86314/20 “О даче разъяснений”
Отмечается, в том числе следующее:
требования, закрепленные в Правилах, распространяются только на владельцев инфраструктуры, которые являются хозяйствующими субъектами - субъектами естественной монополии, то есть на хозяйствующих субъектов, занятых производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии;
владелец инфраструктуры обязан раскрывать порядок формирования тарифов на своем официальном сайте и (или) в СМИ, а именно опубликовать ссылки на источники, в которых опубликованы документы владельца инфраструктуры, включая методические рекомендации, устанавливающие порядок формирования тарифов на предоставление доступа к инфраструктуре, то есть последовательность действий или процедур по установлению тарифов, включая состав затрат, учитываемых при формировании тарифа;
тарифы на доступ к инфраструктуре устанавливаются владельцами инфраструктуры самостоятельно с возможностью дифференцировать их с учетом особенностей размещения сетей в зависимости от количества объектов инфраструктуры или их части, к которым предоставлен доступ, сроков их использования, а также технологических особенностей размещения сети электросвязи или ее отдельных элементов, в том числе условия о предоставлении владельцу инфраструктуры возможности использования сетей электросвязи пользователя инфраструктуры, размещенных на сопряженных объектах инфраструктуры, принадлежащих владельцу инфраструктуры (в частности, оптических волокон в построенной пользователем волоконно-оптической линии связи).
Утверждены новые Правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом
Правила определяют порядок и условия переадресовки перевозимых грузов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов на железнодорожной станции назначения.
Признаны не подлежащими применению акты МПС России, регулирующие аналогичные правоотношения, в том числе Указание МПС России от 02.07.1997 N В-780у “О порядке переадресовки грузов”.
Расширен перечень видов деятельности, разрешенных на территории опережающего развития “Бурятия”
Постановление Правительства РФ от 09.10.2020 N 1644 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2019 г. N 760”(вступает в силу 21.10.2020)
В указанный перечень, утвержденный, в числе прочего, Постановлением Правительства РФ от 14.06.2019 N 760, включены виды экономической деятельности, включенные в следующие классы:
“Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования”;
“Деятельность по предоставлению мест для временного проживания”;
“Деятельность в области здравоохранения”;
“Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений”;
“Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения”;
“Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях”;
“Операции с недвижимым имуществом”;
“Добыча металлических руд”.
Также предусматривается присоединение к ТОР “Бурятия” дополнительных участков
Резиденты ОЭЗ в Калининградской области могут учесть курсовую разницу при покупке валюты для выплаты дивидендов при исчислении налога на прибыль организаций
Разница должна быть включена в состав внереализационных доходов и расходов тех видов деятельности, за счет которых получена прибыль для выплаты этих дивидендов.
К такому выводу пришла ФНС России при рассмотрении жалобы.
В ходе выездной налоговой проверки выяснилось, что налогоплательщик - резидент ОЭЗ в Калининградской области занимался как инвестиционной, так и иной хозяйственной деятельностью. В первом случае ставка налога на прибыль составляла ноль, во втором - 20 процентов.
При этом для выплаты дивидендов налогоплательщик неправомерно учитывал курсовые разницы при покупке валюты в составе внереализационных доходов и расходов только от иной хозяйственной деятельности. Тем самым, он занизил базу по налогу на прибыль, облагаемой по ставке 20 процентов.
Заявитель не согласился с этим решением и обратился с жалобой в ФНС России. Он отмечал, что дивиденды не были связаны с инвестиционной деятельностью организации и выплачивались из чистой прибыли после уплаты налогов и сборов. Поэтому курсовые разницы при покупке валюты для выплаты этих дивидендов не должны учитываться в составе внереализационных доходов (расходов), связанных с реализацией инвестиционного проекта.
ФНС России оставила жалобу налогоплательщика без удовлетворения.
Она указала, что поскольку дивиденды выплачены из чистой прибыли как от реализации инвестиционного проекта, так и от иной хозяйственной деятельности, курсовые разницы от приобретения иностранной валюты для выплаты этих дивидендов должны быть распределены между соответствующими видами деятельности пропорционально доле прибыли, полученной от каждого их указанных видов деятельности, в суммарном объеме прибыли налогоплательщика.
Утвержден план мероприятий для реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности “Трансформация делового климата” “Экспорт товаров и услуг”
В перечне таких мероприятий:
- подготовка сбалансированных предложений, в том числе для рассмотрения в рамках Евразийской экономической комиссии:
о снижении ввозных таможенных пошлин в отношении непроизводимого в РФ сырья, оборудования и транспортных средств, ввозимых в целях обновления основных средств предприятий и для производства экспортно ориентированной продукции в различных отраслях промышленности;
о применении нетарифных мер в отношении групп товаров, являющихся “чувствительными” для обеспечения потребностей внутреннего рынка, загрузки производственных мощностей предприятий;
-
принятие акта Правительства РФ, предусматривающего освобождение декларантов от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, являющихся продуктами переработки, под таможенную процедуру реэкспорта при завершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории;
-
подготовка предложений, предусматривающих отмену требований в отношении предназначенных исключительно для экспорта товаров получать документы, требуемые только в случае введения товаров в оборот на территории ЕАЭС (декларация о соответствии, др.);
-
внесение изменений в приказ Минтранса России от 5 июня 2019 г. N 167 “Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства” в части упрощения порядка и сокращения сроков получения разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;
-
обновление перечня товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ в области экспортного контроля;
-
внесение изменений в Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном контроле” в части разрешения экспортерам осуществления в отдельных случаях зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора, или замены новым обязательством в целях исполнения обязанности по возврату валютной выручки;
-
внесение изменений в Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном контроле” в части признания экспортера исполнившим обязанность по возврату валютной выручки в случае получения им от российских банков денежных средств по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента, в счет исполнения обязательств контрагента по внешнеторговому договору.
На сайте Минфина России опубликована Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ
Сообщается, что на официальном сайте Минфина России в рубрике “Бюджет”, подрубрике “Бюджетная классификация Российской Федерации”, разделе “Методический кабинет” для использования в работе размещена Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 19.10.2020. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».