Правовой мониторинг ГЧП
5 октября 2020 г.
Правовой мониторинг за 28 сентября — 3 октября 2020 г.
Определены основные характеристики федерального бюджета на 2021-2023 годы
Федеральный бюджет в 2021 году сверстан исходя из уровня инфляции, не превышающего 3,7%, на 2022-2023 годы - 4,0%.
В 2021 году дефицит федерального бюджета спрогнозирован в сумме 2,75 трлн. рублей.
При формировании бюджета одним из приоритетов являлось исполнение социальных обязательств государства перед россиянами. Так, в числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения проектом предусматривается, в частности следующее:
размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых соответствующее право возникло до 1 января 2020 года, а также для лиц, у которых данное право возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, - 483 881,83 рубля;
для лиц, у которых право на материнский капитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка увеличивается на 155 550,0 рубля;
для лиц, у которых право на материнский капитал возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года, если ранее такое право у них не возникло, - 639 431,83 рубля;
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, установлен в сумме 299 081,2 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составит 1,037;
величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2021 год - в размере 10 022,0 рубля.
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,037.
В состав бюджетной системы РФ включены бюджеты муниципальных округов
Внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ обусловлено принятием поправок в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления”, предусматривающих новый вид муниципального образования - муниципальный округ.
В Бюджетном кодексе РФ в числе прочего закрепляется возможность формирования сметы доходов и расходов внутригородского района, муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородского муниципального образования города Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Расширяются бюджетные полномочия субъектов РФ по установлению дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением от налога, взимаемого в связи с применением УСН, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ. Установлен перечень налоговых доходов бюджетов муниципальных округов.
Кроме того, Закон устанавливает право Правительства РФ принимать решения о предоставлении в 2020 году государственных кредитов, не предусмотренных Программой предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, за счет ассигнований, установленных указанной Программой, и (или) за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2020 года.
Положения Бюджетного кодекса РФ в редакции настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2021 год.
Уточнен порядок утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
Постановление Правительства РФ от 29.09.2020 N 1560 “О внесении изменений в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики”(вступает в силу 09.10.2020)
Установлено, что инвестиционные программы (изменения, вносимые в инвестиционные программы), предусматривающие строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электроэнергетики, утверждаются при условии непревышения объема финансовых потребностей, необходимых для их реализации, над объемом финансовых потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики, утверждаемыми Минэнерго России.
Данные положения не применяются в отношении инвестиционных проектов строительства объектов электроэнергетики:
не предусматривающих технологических решений, соответствующих типовым технологическим решениям капитального строительства, в отношении которых Минэнерго России утверждены укрупненные нормативы цены;
реализация которых предусмотрена инвестиционной программой, утвержденной до вступления в силу укрупненных нормативов цены, при условии наличия утвержденной до 10 декабря 2016 г. в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации в отношении объектов капитального строительства и их частей, предусмотренных такими инвестиционными проектами, и непревышения оценки полной стоимости каждого из таких инвестиционных проектов над полной стоимостью соответствующего инвестиционного проекта, указанной в решении об утверждении инвестиционной программы, принятом в соответствии с настоящими Правилами до вступления в силу укрупненных нормативов цены;
если источником финансового обеспечения средств, направляемых на финансирование соответствующего инвестиционного проекта, являются в том числе бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, предоставление которых субъекту электроэнергетики предусмотрено решением Правительства РФ, принятым в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РФ, и (или) бюджетные инвестиции, предоставление которых юридическому лицу в целях предоставления взноса в уставный (складочный) капитал субъекта электроэнергетики, являющегося дочерним обществом указанного юридического лица, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства предусмотрено решением Правительства РФ, принятым в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РФ, а оценка полной стоимости инвестиционного проекта, распределение объемов финансирования по годам по инвестиционному проекту и распределение объемов освоения инвестиций по годам по инвестиционному проекту, предусмотренные инвестиционной программой, соответствуют сметной стоимости объекта капитального строительства, распределению сметной стоимости объекта капитального строительства по годам и распределению объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объекта капитального строительства по годам, которые содержатся в таком решении о предоставлении бюджетных инвестиций.
До конца 2020 года приостановлено действие положений о сроках принятия бюджетных обязательств и их постановке на учет Казначейством
В Положении о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее - Положение 1496), приостановлено действие:
пункта 10 (о бюджетных обязательствах, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг);
абзаца первого пункта 10(1) (о бюджетных обязательствах, возникающих из госконтрактов, заключаемых в целях достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры);
пункта 12 (в том числе об операциях по приостановлению и постановке на учет принятых бюджетных обязательств);
подпункта “б” пункта 26(2) (о предоставлении субсидии по результатам отбора победителей).
Установлено при этом, что получатели средств федерального бюджета принимают в 2020 году бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением бюджетных обязательств, определенных абзацами вторым - одиннадцатым пункта 10(1) и пунктом 11 Положения N 1496, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год не позднее 25 декабря 2020 г
Определены порядок и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие правовых актов субъекта РФ, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии.
Приводится формула расчета размера предоставляемой бюджету субъекта РФ субсидии.
При использовании средств субсидии должны соблюдаться следующие условия:
использование средств субсидии на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества медицинских организаций первичного звена здравоохранения должно осуществляться в целях проведения капитального ремонта объектов недвижимого имущества медицинских организаций, имеющих показатель износа в диапазоне от 40 до 80 процентов;
проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества медицинских организаций должно осуществляться по цене, не превышающей установленной Минстроем России предельной стоимости капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам РФ;
строительство и укомплектование оборудованием новых объектов медицинской инфраструктуры, в том числе фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, должно осуществляться при наличии необходимого количества медицинских и иных работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией.
Минэкономразвития России предложен наиболее вероятный сценарий развития российской экономики на среднесрочный период с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики
Общая характеристика базового варианта прогноза социально-экономического развития включает в себя, в частности, следующие компоненты:
-
снижение глобального ВВП на 4,0 - 4,5% в текущем году, затем в 2021 г. ожидается восстановительный рост мировой экономики на 4,5 - 5,0%, после чего темпы глобального роста вернутся на уровень около 3% в среднесрочной перспективе;
-
добыча нефти в России будет соответствовать действующим условиям сделки ОПЕК+. При этом с учетом доступной на сегодняшний день информации предполагается полное снятие ограничений с мая 2022 года. В базовый вариант прогноза заложена цена на нефть марки “Юралс” 45,3 долл. США за баррель в 2021 году. В 2022 - 2023 гг. цены на нефть будут находиться в диапазоне 46 - 48 долл. США за баррель;
-
среднегодовой курс рубля к доллару США ожидается на уровне 72,4 в 2021 г., 73,1 в 2022 г., 73,8 в 2023 году. При этом в реальном эффективном выражении курс рубля будет оставаться стабильным, что позволит сохранить конкурентоспособность российской экономики;
-
инфляция на конец следующего года ожидается на уровне 3,7% г/г. В дальнейшем предполагается возвращение темпов роста потребительских цен к целевому уровню Банка России (4%);
-
рост ВВП в 2021 году ожидается на уровне 3,3%. К концу 2021 г. российская экономика выйдет на траекторию устойчивого роста, соответствующую достижению национальных целей развития. В 2022 - 2023 гг. рост экономики продолжится темпом не менее 3%. При этом в 2022 г. положительный вклад в динамику ВВП внесет окончание сделки ОПЕК+ в соответствии с ее текущими параметрами, которое приведет к росту добычи нефти.
В 2021 г. ожидается восстановительный рост потребления домашних хозяйств: оборот розничной торговли увеличится на 5,1%, объем платных услуг населению - на 6,7%. В 2022 - 2023 гг. оборот розничной торговли продолжит расти темпом 2,8 - 2,9%, объем платных услуг населению - 3,0 - 3,1%;
-
восстановление экономики в 2021 г. будет сопровождаться улучшением ситуации на рынке труда. В среднем за 2021 г. уровень безработицы составит 5,2%. При этом к концу следующего года уровень безработицы опустится ниже 5%, т.е. фактически выйдет на “естественный” уровень. В 2022 - 2023 гг. уровень безработицы прогнозируется на уровне 4,7% и 4,6% соответственно;
-
в 2021 году ожидается продолжение роста реальных заработных плат умеренными темпами (2,2%). Рост реальных располагаемых доходов прогнозируется на уровне 3,0% за счет восстановления доходов от собственности и предпринимательской деятельности после существенного спада в текущем году. Рост реальных заработных плат прогнозируется на уровне 2,3% в 2022 г. и 2,5% в 2023 г., реальных располагаемых доходов населения - на уровне 2,4% и 2,5% соответственно.
Консервативный вариант основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации в мире, затяжном восстановлении мировой экономики и структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
В приложениях приведены показатели развития отраслей экономики и социальной сферы и социально-экономическое развития субъектов РФ.
Установлен порядок и условия предоставления в 2020 году субсидий на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов
Субъекты РФ в целях участия в отборе на получение субсидии представляют заявки по установленной форме.
В заявке должна содержаться информация, позволяющая провести оценку соответствия затрат на реализацию мероприятий следующим критериям, в частности:
наличие утвержденной госпрограммы, включающей мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами по внедрению их раздельного накопления и сбора;
наличие территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления;
расчетное количество мест (площадок), планируемых к оборудованию для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, на общую численность населения;
информация об объектах утилизации твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации, принимающих раздельно накопленные отходы.
Размер предоставляемой субсидии определяется про утвержденной формуле.
Межбюджетные трансферты на мероприятия по обеспечению непрерывной работы региональных операторов по обращению с ТКО предоставляются на условиях софинансирования
Соответствующее уточнение внесено в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключенного до 1 ноября 2020 г. в форме электронного документа.
Также в частности установлено, что оценка эффективности расходования средств, источником софинансирования которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год на основании данных, указанных в отчете о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением.
Установлены порядок использования донного грунта при создании морского порта, расширении территории морского порта, строительстве и реконструкции объекта и порядок использования донного грунта, извлеченного при создании и содержании внутренних водных путей РФ
Донным грунтом вправе распоряжаться федеральный орган исполнительной власти, федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное государственное учреждение или концессионер, являющиеся заказчиками проведения дноуглубительных работ.
Лица, которые желают использовать донный грунт при создании морского порта, расширении территории морского порта, строительстве и реконструкции объекта, направляют заказчику заявление о намерении заключить договор поставки донного грунта не позднее чем за 2 месяца до планируемого срока начала разработки документации на проведение дноуглубительных работ
Заявление составляется в свободной форме и содержит, в числе прочего,
сведения о планируемом использовании донного грунта;
сведения о планируемом объеме и характеристиках донного грунта;
сроки начала и окончания работ по созданию морского порта, расширению территории морского порта, строительству и реконструкции объекта
На основании полученных заказчиком результатов инженерных изысканий и основанных на них данных об объемах и о характеристиках донного грунта заказчик осуществляет отбор заявлений и принимает решение о заключении предварительного договора поставки донного грунта или о проведении закрытого аукциона. Информация о поступивших заявлениях, ходе рассмотрения заявлений и принятии соответствующего решения размещается заказчиком на своем сайте в сети “Интернет”.
Преимущественное право на заключение предварительного договора имеет заявитель, являющийся федеральным органом исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятием, федеральным государственным учреждением или концессионером.
Порядок проведения закрытого аукциона определяется Минтрансом России. Начальная цена продажи донного грунта на закрытом аукционе определяется в размере, равном стоимости работ по разработке 1 куб. м донного грунта и его подъему при помощи специализированного судна со дна водного объекта на это или иное судно, осуществляемым при проведении дноуглубительных работ на основании документации на проведение дноуглубительных работ.
Стоимость донного грунта определяется в размере, равном стоимости разработки донного грунта и его подъема при помощи специализированного судна со дна водного объекта на это или иное судно, рассчитанной пропорционально объему донного грунта, поставленного заявителю по договору поставки в соответствии с проектной документацией.
В случае проведения закрытого аукциона стоимость донного грунта рассчитывается как произведение цены, определенной по результатам закрытого аукциона, на объем донного грунта, поставленного заявителю по договору поставки в соответствии с проектной документацией.
В случае отсутствия заявлений или намерения у заказчика использовать донный грунт при создании морского порта, расширении территории морского порта, строительстве и реконструкции объекта не в полном объеме донный грунт (оставшаяся его часть) может быть использован в соответствии с Правилами распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2015 г. N 1393.
Донный грунт использует администрация соответствующего бассейна внутренних водных путей или заказчик указанных работ.
В случае, если донный грунт или его часть не требуется для создания и содержания внутренних водных путей, а также для строительства, реконструкции, эксплуатации их инфраструктуры и гидротехнических сооружений, он может быть использован администрацией или заказчиком для собственных нужд и (или) реализован юридическим или физическим лицам.
Лица, которые желают приобрести донный грунт, направляют администрации (заказчику) заявление о намерении заключить договор поставки донного грунта не позднее чем за 45 дней до даты начала дноуглубительных работ.
В заявлении указываются, в числе прочего, сведения о необходимом объеме донного грунта и период, в течение которого планируется доставка донного грунта.
На основании данных об объемах донного грунта администрация (заказчик) принимает решение о заключении предварительного договора поставки донного грунта или о проведении аукциона. Информация о поступивших заявлениях, ходе рассмотрения заявлений и принятии соответствующего решения размещается администрацией или заказчиком на своем сайте в сети “Интернет”.
Стоимость донного грунта учитывает расходы, понесенные при его извлечении, и определяется в размере, равном стоимости разработки и подъема донного грунта при помощи специализированного судна со дна водного объекта на это или иное судно.
В случае проведения аукциона стоимость донного грунта рассчитывается как произведение цены, определенной по результатам аукциона, на объем донного грунта, указанный в договоре поставки.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии компании, осуществляющей функции по управлению ТОСЭР в Арктической зоне
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, которые необходимо произвести в рамках осуществления деятельности управляющей компании, в том числе по созданию ее дочерних обществ, по осуществлению приема заявок и заключению соглашений об осуществлении инвестиционной деятельности, по ведению реестра резидентов Арктической зоны.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и управляющей компанией в ГИИС “Электронный бюджет”.
Установлены требования к управляющей компании и перечень документов, представляемых в целях заключения соглашения.
Управляющая компания обязана представлять отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений показателей результатов предоставления субсидии.
Определены условия и порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов и понесшим расходы за такое аэронавигационное обслуживание
Размер субсидии рассчитывается как частное от деления размера недополученных организацией доходов от предоставленных услуг по аэронавигационному обслуживанию (определяется как произведение объема выполненных организацией услуг по аэронавигационному обслуживанию и размера сборов за аэронавигационное обслуживание, определяемых в порядке, установленном статьей 64 Воздушного кодекса РФ) на индекс доходности.
Индекс доходности определяется как частное от деления объема выручки организации на сумму себестоимости услуг по аэронавигационному обслуживанию всех пользователей воздушного пространства, коммерческих расходов и управленческих расходов (на основании отчетов организации за год, предшествующий отчетному году).
Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Росавиацией и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.
С 1 декабря 2022 года вступают в силу Правила ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности РФ и Правила предоставления доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационной системе
Установлен порядок ведения государственной информационной системы, перечень видов сведений, документов, материалов об объектах капитального строительства, включаемых в информационную систему, требования к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в информационную систему.
Ведение информационной системы осуществляется в электронном виде.
Информационная система состоит из следующих подсистем:
“классификатор строительной информации”;
“реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса”;
информационно-аналитическая подсистема;
“реестры государственных и муниципальных услуг”;
“официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
Утверждены Правила, определяющие порядок предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности РФ, требования к сведениям, документам, материалам, доступ к которым должен обеспечиваться посредством информационной системы, и способы отображения таких сведений, документов, материалов.
Утверждена национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года
Целью Программы является обеспечение темпов экономического роста и показателей экономического развития Дальнего Востока, превышающих среднее значение по Российской Федерации.
Для ее достижения необходимо реализовать комплекс мер, в числе которых:
-
обеспечение конкурентоспособности условий инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке;
-
повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики - нефтегазохимии, авиа- и судостроения, сельского хозяйства, лесоперерабатывающей промышленности, рыболовства и аквакультуры, логистики, туризма и добычи полезных ископаемых;
-
развитие магистральной инфраструктуры и реализация крупнейших инфраструктурных проектов;
-
развитие трансграничной инфраструктуры и конкурентное таможенное регулирование;
-
развитие малого и среднего предпринимательства;
-
развитие инфраструктуры поддержки высокотехнологичных проектов;
-
развитие системы здравоохранения, образования и науки;
-
развитие программы “Дальневосточный гектар”.
Приводятся основные направления социально-экономического развития регионов Дальнего Востока, а также направления развития Дальнего Востока до 2035 года.
Установлен порядок оборудования железнодорожных переездов, расположенных на путях общего пользования, специальными техническими средствами, фиксирующими нарушения правил проезда через железнодорожные переезды
Железнодорожные переезды оборудуются специальными техническими средствами, внесенными в Государственный реестр средств измерений и прошедшими поверку в установленном порядке.
Оборудованию специальными техническими средствами подлежат железнодорожные переезды, на которых по состоянию на 1 июля текущего года в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек.
Установлен порядок определения перечня подлежащих оборудованию специальными техническими средствами железнодорожных переездов, направления перечня железнодорожных переездов на согласование в органы внутренних дел (полицию), оборудования железнодорожного переезда, включенного в согласованный перечень железнодорожных переездов, специальными техническими средствами.
Владелец инфраструктуры обеспечивает передачу информации о выявленных с помощью специальных технических средств нарушениях правил проезда через железнодорожные переезды в органы государственного контроля (надзора), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями правил проезда через железнодорожные переезды.
Правительство РФ озаботилось экономической эффективностью освещения автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения
Утвержден план мероприятий по вопросам оптимизации затрат на электрическую энергию в субъектах РФ и муниципальных образованиях для целей освещения автомобильных дорог и массового внедрения энергосберегающих технологий.
В перечне мероприятий:
подготовка предложений по стимулированию внедрения автоматизированных систем управления наружным освещением автомобильных дорог федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения;
подготовка предложений по развитию системы добровольной сертификации осветительных устройств, используемых для освещения автомобильных дорог;
внесение изменений в требования к условиям энергосервисного договора (контракта) в части установления механизма и условий компенсации убытков, понесенных исполнителем в случае проведения дополнительного объема работ, связанных с приведением уровня освещенности к нормативному значению;
подготовка предложений по установлению поэтапного запрета на использование для освещения автомобильных дорог энергетически неэффективных (по светоотдаче) источников света.
С 1 января 2022 г. устанавливается состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляемых в исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а также сроки, порядок и требования к формату их предоставления в электронной форме
Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе РФ, границах между субъектами РФ границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведения о проектах межевания территорий и сведения о сделках с объектами недвижимости, включая цены таких сделок (без сведений, идентифицирующих стороны сделки), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), формируются в виде перечня объектов реестра границ ЕГРН и в виде перечня сделок с объектами недвижимости (далее - перечни).
В перечни включаются сведения ЕГРН об объектах реестра границ, внесенных в ЕГРН за период со дня, по состоянию на который формировались предыдущие перечни, до дня, предшествующего дню формирования таких перечней, включительно, а также сведения о сделках, записи о которых либо записи о правах, ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества на основании которых внесены за указанный период в ЕГРН.
Перечни формируются и предоставляются в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, наделенные полномочиями по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки, без запроса об их предоставлении в следующем порядке:
ежегодно в срок до 31 июля - по состоянию на 1 июля года предоставления перечней;
в год проведения государственной кадастровой оценки - по состоянию на 1 января такого года в сроки, установленные для предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Перечни формируются в электронном виде в виде файлов в формате XML, созданных с использованием актуальных на дату формирования таких перечней XML-схем, размещенных на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Установление и изменение видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов, возможно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, подготавливаемым в составе проекта планировки территории
Постановления Правительства РФ от 26 августа 2020 г. N 1285 внесены изменения в Положение о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2017 г. N 564, в соответствии с которыми Положение дополнено разделом “V. Состав проекта межевания территории, подготавливаемого в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа”, подпунктом “г” пункта 35 которого предусмотрено, что в текстовой части проекта межевания территории должна содержаться информация о виде разрешенного использования образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов и объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейного объекта, а также существующих земельных участков, занятых линейными объектами и объектами капитального строительства, входящими в состав линейных объектов, в соответствии с проектом планировки территории.
Таким образом, в отношении образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов и объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейного объекта, установление и изменение видов разрешенного использования земельных участков и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости возможно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, подготавливаемым в составе проекта планировки территории.
Росреестром разъяснены некоторые вопросы Ассоциации “Саморегулируемая организация кадастровых инженеров”
<Письмо> Росреестра от 28.09.2020 N 13-8521-АБ/20 “О комплексных кадастровых работах”
В частности, сообщается:
о сроках направления исполнителем комплексных кадастровых работ извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ по адресам и (или) адресам электронной почты правообладателей объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ;
о выполнении комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
о выполнении комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, расположенных на нескольких земельных участках или частично за границами земельного участка, на котором они расположены;
о документах, на основании которых выполняются комплексные кадастровые работы на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в том числе в связи с образованием земельных участков;
о допустимых пределах изменения конфигурации земельных участков при уточнении в ходе комплексных кадастровых работ местоположения его границ.
Банком России актуализированы сценарии стресс-тестирования проверки финансовой устойчивости НПФ
Приводятся 5 сценариев с различными периодами для анализа (по кварталам и пять лет), а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.
Сценарии стресс-тестов предусматривают события, которые могут негативно повлиять на финансовую устойчивость НПФ.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 05.10.2020. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».