Правовой мониторинг ГЧП
3 августа 2020 г.
Правовой мониторинг за 27 июля — 1 августа 2020 г.
По 31 декабря 2024 года установлены особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
В настоящем Законе под объектами, предназначенными для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры понимаются объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития РФ, а также иные объекты капитального строительства федерального, регионального или местного значения, необходимые для обеспечения строительства, реконструкции, эксплуатации указанных объектов инфраструктуры.
Определены, в том числе:
особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также подключения (технологического присоединения) объектов инфраструктуры к сетям инженерно-технического обеспечения в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;
особенности отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;
особенности реконструкции, капитального ремонта существующих линейного объекта или линейных объектов в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и др.
Внесены взаимосвязанные поправки, в том числе в федеральные законы “Об особо охраняемых природных территориях”, “Об экологической экспертизе”, “Об охране озера Байкал”, а также в Градостроительный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты.
Подписан закон о налоговом маневре для IT-отрасли
В целях развития IT-индустрии для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, разрабатывающих и реализующих разработанные ими программы для ЭВМ, соответствующих установленным условиям, предусматривается:
снижение с 2021 года действующего тарифа страховых взносов с 14% до 7,6% (на ОПС - 6,0%, на ОСС на ВНиМ - 1,5%, на ОМС - 0,1%),
снижение ставки налога на прибыль с 20% до 3% (в федеральный бюджет 3%, в бюджет субъекта РФ - 0%).
Аналогичные условия налогообложения установлены также для организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.
Пересмотрен порядок освобождения от НДС операций по реализации исключительных прав на программы, включенные в Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Кроме того, законом вносится уточнение, согласно которому физические лица, находившиеся на территории РФ в 2020 году от 90 до 182 дней включительно, получают право признать себя российскими налоговыми резидентами. Для этого необходимо подать в налоговые органы заявление в произвольной форме вместе с налоговой декларацией по НДФЛ.
Подписан закон, направленный на обеспечение взаимоувязки и согласованности документов территориального планирования всех уровней с документами стратегического планирования
Уточнено, что подготовка документов территориального планирования РФ осуществляется на основании отраслевых документов стратегического планирования РФ, в том числе генеральных схем в топливно-энергетических и транспортных отраслях, стратегии национальной безопасности РФ, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения безопасности с учетом положений стратегии социально-экономического развития РФ, стратегии пространственного развития РФ, нацпроектов, межгосударственных программ, госпрограмм РФ, инвестпрограмм субъектов естественных монополий, решений органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, а также сведений, содержащихся в ФГИС ТП.
Сокращены сроки согласования изменений в утвержденные документы территориального планирования всех уровней.
Предусмотрена возможность установить в законодательстве субъектов РФ о градостроительной деятельности, что утверждение правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесение изменений в указанные документы осуществляются местными администрациями.
Принят закон о формировании единой системы принципов господдержки инновационной деятельности
Инновационный проект характеризуется высоким допустимым уровнем риска, возможностью недостижения запланированного результата, в том числе экономического эффекта от реализации такого проекта.
Закон предусматривает возможность финансового обеспечения инновационного проекта посредством венчурного и (или) прямого финансирования путем вложения ценных бумаг и иного имущества, а также в иных, предусмотренных законодательством формах.
Господдержка инновационной деятельности может осуществляться в том числе через институты инновационного развития (ИИР).
ИИР при предоставлении венчурного или прямого финансирования инновационных проектов и других мер господдержки должны проводить экспертизы проектов как до начала их финансирования, так и в процессе их реализации и после завершения, осуществлять мониторинг и контроль реализации инновационного проекта, включая контроль целевого расходования направляемых средств.
По завершении каждого этапа реализации инновационного проекта конечный получатель господдержки - юридическое или физическое лицо, осуществляющее реализацию инновационного проекта, обязан будет предоставить ИИР отчет и документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов.
Усилен контроль за сделками, совершаемыми иностранными инвесторами в отношении акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение
Внесенные изменения направлены на исключение возможных злоупотреблений при временной передаче иностранными инвесторами прав распоряжения голосующими акциями (долями) стратегических хозяйственных обществ на определенный срок иному лицу на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки.
Установлено, что указанные сделки должны подлежать предварительному согласованию уполномоченным органом.
При превышении 300 млн рублей объема господдержки реализации проекта Национальной технологической инициативы заявка подлежит обязательному рассмотрению межведомственной рабочей группой
Согласно внесенному уточнению проекты Национальной технологической инициативы (НТИ) представляют собой систему взаимосвязанных мероприятий, направленных на реализацию направлений “дорожных карт”, достижение целей, целевых значений показателей и значимых контрольных результатов реализации “дорожных карт”, а также на обеспечение увеличения объема экспорта технологий и высокотехнологичной продукции и поддержку российских компаний при выходе на глобальный рынок.
Разработка и отбор проектов НТИ в обязательном порядке осуществляются с учетом установленных требований (пункты 7 - 15 Положения) в случаях, если требуемый объем поддержки реализации соответствующего проекта за счет средств субсидии равен или превышает 300 млн рублей.
Если объем поддержки реализации проекта составляет менее 300 млн рублей, отбор проектов НТИ для предоставления господдержки осуществляется в соответствии с утвержденными правилами, приведенными в приложении.
Поддержка реализации проекта НТИ предоставляется участникам проекта, соответствующим установленным требованиям (постановлением предусмотрено в том числе ограничение доли участия иностранных физических и (или) юридических лиц, отсутствие просроченной задолженности, а также господдержки на основании иных НПА).
Финансовое обеспечение реализации проектов НТИ в установленных случаях и организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки, информационного обеспечения разработки и реализации проектов может осуществляться проектным офисом или Фондом поддержки проектов Национальной технологической инициативы.
Правительство РФ будет устанавливать минимальную долю закупок товаров российского происхождения
Федеральный закон от 31.07.2020 N 250-ФЗ “О внесении изменений в статью 3 Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (вступает в силу 11.08.20)
При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении должна включаться информация о стране происхождения товара. Указанное требование вступает в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых были направлены до дня вступления в силу указанного требования, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо на дату направления такого приглашения.
Госкорпорация “Ростех” наделена отдельными полномочиями собственника имущества не только государственных унитарных предприятий, но и имущества федеральных казенных предприятий
Данные полномочия будут реализованы после принятия Правительством РФ решения о преобразовании таких предприятий в акционерные общества, сто процентов акций которых находятся в федеральной собственности, с последующей передачей акций этих обществ Госкорпорации “Ростех” в качестве имущественного взноса РФ.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 03.08.2020. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».