Правовой мониторинг ГЧП
29 июня 2020 г.
Правовой мониторинг за 22-27 июня 2020 г.
Правительству РФ поручено рассмотреть возможность включения отдельных подотраслей легкой промышленности в перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики
Кроме того, необходимо, в числе прочего:
- утвердить комплекс мер по созданию благоприятных условий функционирования предприятий легкой промышленности по сокращению теневого сектора, предусмотрев в том числе мероприятия, направленные на:
снижение доли незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной;
создание объектов инфраструктуры и промышленных площадок для производства продукции легкой промышленности;
настройку системы налогообложения отрасли;
развитие дистанционных способов продажи товаров;
-
внести в Госдуму законопроект “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обращения медицинских изделий”, предусматривающего представление производителями и импортерами медицинских изделий в Росздравнадзор сведений о каждой серии (партии) указанной продукции, вводимой в обращение на территории РФ, и анализ данных сведений при осуществлении мониторинга безопасности медицинских изделий;
-
подготовить предложения по установлению приоритета отечественной продукции легкой промышленности при осуществлении закупок;
-
рассмотреть вопрос целесообразности перехода на контракты жизненного цикла по поставкам текстильных изделий, одежды, средств индивидуальной защиты многоразового использования отечественного производства для федеральных и региональных медицинских организаций, государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также их аффилированных юридических лиц;
-
включить в общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, меры по развитию легкой промышленности в целях повышения ее конкурентоспособности.
Правительству РФ поручено обеспечить ускоренное социально-экономическое развитие Дальнего Востока
Для достижения поставленных целей необходимо, в числе прочего:
утвердить Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года; предусмотреть в Национальной программе следующие направления социально-экономического развития Дальнего Востока:
- ускорение экономического роста, в том числе за счет:
развития экспортно ориентированных отраслей экономики, а также таких отраслей экономики, как нефтегазохимия, авиа- и судостроение, сельское хозяйство, лесоперерабатывающая промышленность, рыболовство и аквакультура, логистика, туризм, образование и здравоохранение;
повышения конкурентоспособности территорий опережающего социального-экономического развития;
создания и развития магистральной и приграничной инфраструктур;
развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие человеческого капитала и кадрового потенциала, включая:
принятие дополнительных мер, направленных на рост рождаемости;
повышение доступности для населения первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой медицинской помощи, диагностических (лабораторных) исследований, качественного общего образования и среднего профессионального образования, услуг организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций;
создание условий для кадровой обеспеченности медицинских, образовательных организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах, в том числе предоставление единовременных компенсационных выплат специалистам, прибывшим (переехавшим) на работу в указанные населенные пункты;
повышение конкурентоспособности федеральных университетов, расположенных на территории Дальнего Востока;
- формирование комфортной среды для жизни, включая:
снижение доли объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза;
сокращение количества непригодных для проживания жилых помещений, а также многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в 3,5 раза;
увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем до 55 процентов от их общей протяженности;
- технологическое развитие, в том числе за счет:
формирования инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей производство современной высокотехнологичной продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью, включая создание на территории Дальнего Востока инновационного научно-технологического центра (остров Русский), а также индустриальных (промышленных) парков, технопарков, имеющих высокую инвестиционную привлекательность, и промышленных кластеров в таких отраслях экономики, как нефтехимия, авиа- и судостроение;
расширения возможностей для осуществления венчурного финансирования инновационных и (или) технологических проектов, реализуемых на Дальнем Востоке
Представлены дополнительные разъяснения порядка проведения закупок по организации строительства объектов “под ключ” в соответствии с Законом 223-ФЗ
Сообщается, что проведение заказчиком закупок на заключение договоров, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, не является нарушением Закона 223-ФЗ при условии использования заказчиком при формировании объекта закупки экономически эффективной проектной документации повторного использования (утвержденных типовых проектов).
В иных случаях заказчик должен формировать объект закупки отдельным лотом на выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации и отдельным лотом на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту.
В указанных случаях, если проектной документацией на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, поставка указанного оборудования также может являться предметом закупки, наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту.
Расширен перечень группировок видов экономической деятельности, запрещенных на ТОР, созданных в моногородах
Постановление Правительства РФ от 24.06.2020 N 918 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614”(вступает в силу 04.07.2020)
К ним отнесены виды деятельности, включенные в следующие классы, в том числе:
“Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта”;
“Деятельность водного транспорта”;
“Деятельность воздушного и космического транспорта”;
“Деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению”;
“Страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения”;
“Деятельность вспомогательная в сфере финансовых услуг и страхования” и др.
Скорректированы требования к размещению объектов для реализации инвестиционных проектов на территории Крыма
Внесены изменения в особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов участниками свободной экономической зоны:
исключена необходимость согласования с уполномоченным органом документации по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов участниками свободной экономической зоны;
исключена возможность выполнения подготовительных работ до выдачи разрешений на строительство объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.
Проектная документация по капитальному ремонту объекта, относящегося к объектам I категории, будет отнесена к объектам государственной экологической экспертизы при условии соответствия требованиям, установленным Федеральным законом “Об экологической экспертизе”
Сообщается, в частности, что проектная документация объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов подлежит ГЭЭ федерального уровня.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и проведению ГЭЭ федерального уровня, является Росприроднадзор, который определяет, являются ли представленные материалы объектом экспертизы федерального уровня.
Установлены правила субсидирования в 2020 году АО “ДОМ.РФ” для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Минстроем России и АО “ДОМ.РФ” в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России, с использованием информационной системы “Электронный бюджет”.
Предусмотрены, в том числе:
требования, которым должно отвечать АО “ДОМ.РФ”;
перечень документов, представляемых для заключения соглашения и получения субсидии;
основания для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии.
Госкорпорации в некоторых случаях вправе не требовать возврата денежных средств у кредитной организации, которая перестала соответствовать установленным требованиям
Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 806 установлена обязанность госкорпорации “Агентство по страхованию вкладов”, госкорпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ГК “Ростех”, ГК “Росатом”, ГК “Роскосмос”, Госкомпании “Российские автомобильные дороги” и публично-правовых компаний направить требование о возврате денежных средств, размещенных на банковских и иных счетах, а также суммы вклада (депозита), размещенного кредитной организации, которая перестала соответствовать установленным требованиям.
Настоящим Постановлением внесено дополнение, согласно которому исключением из данного правила являются случаи, когда открытие в кредитной организации банковских и иных счетов, заключение с ней договоров банковского вклада (депозита) допускаются в соответствии с федеральными законами вне зависимости от соответствия (несоответствия) такой кредитной организации установленным требованиям).
Проанализированы основные причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа
В Обзоре отмечается, в частности, что анализ причин принятия решений о приостановлении (отказе) в предоставлении государственных услуг по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав в отношении линейных сооружений, проведенный в центральном аппарате Росреестра по итогам I квартала 2020 г., свидетельствует о том, что, в основном, они связаны, как и прежде, с нарушением положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218 “О государственной регистрации недвижимости” и Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953.
В целях снижения количества решений о приостановлении осуществляется взаимодействие с кадастровыми инженерами и правообладателями сооружений по вопросам устранения нарушений. Обобщенная информация об основных причинах, послуживших основанием для приостановления, размещается на официальных сайтах Росреестра и ФГБУ ФКП Росреестра.
Выпуск в телеграм-канале: пост от 29.06.2020. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».