Правовой мониторинг ГЧП
30 июня 2020 г.
Почему не работают СПИК 2.0 и СЗПК
Очень часто после принятия законопроектов создается ощущение, что можно сразу использовать новые нормы.
За последний год было проведено 2 крупных реформы в сфере поощрения инвестиций - СПИК 2.0 и СЗПК.
С момента появления в законодательстве СПИК 2.0 прошло 10 месяцев, а СЗПК - 3 месяца, но соглашения до сих пор не заключаются.
Ключевая проблема - не приняты необходимые подзаконные акты.
Чего не хватает для полноценной работы
| Критерий | СПИК 2.0 (Закон о промышленной политике) | СЗПК (Закон о СЗПК) |
|---|---|---|
| 1. Объект по проекту | Не утверждён перечень современных технологий, при внедрении которых по проекту можно заключать СПИК 2.0 (п. 7 ч. 1 ст. 6, ч. 2, 3 ст. 18.1) | Требования предусмотрены в ст. 6 |
| 2. Порядок заключения, изменения, расторжения | Не утверждён (ч. 1, 2, 10 ст. 18.3) | Не утверждён (п. 1 ч. 1 ст. 4) |
| 3. Уполномоченный на заключение ФОИВ | Не определён (ч. 6 ст. 18.1) | Не определён (п. 5 ч. 1 ст. 4) |
| 4. Порядок мониторинга/контроля | Не утверждён (п. 7.2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 18.5) | Не утверждён (п. 3 ч. 1 ст. 4) |
| 5. Реестр | Действующий (постановление Правительства от 12.02.2020 № 133) | Не установлен порядок ведения реестра СЗПК (п. 6 ч. 1 ст. 4); не установлен порядок ведения реестра мер господдержки (п. 8 ч. 1 ст. 4) |
Иное по СПИК 2.0 (помимо подзаконки): в Налоговом кодексе должны быть установлены особенности применения его положений к СПИК 2.0 (ч. 3 ст. 18.4); в НПА субъектов РФ и муниципальных образований — особенности их применения к инвестору (ч. 2 ст. 18.4).
Иное по СЗПК: не утверждён порядок определения объёма возмещения инвестору капитальных затрат и процентов на заёмные средства (п. 7 ч. 1 ст. 4); не утверждена типовая форма СЗПК (п. 2 ч. 1 ст. 4); не утверждена форма декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы ФОИВом (п. 4 ч. 1 ст. 4); не определены случаи и порядок предоставления дополнительных мер господдержки для обеспечения МГД (ч. 16 ст. 15).
Впервые опубликовано 30.06.2020 в канале «Правовой мониторинг ГЧП». Пост на Boosty.